齊河縣位于德州市最南端，與省會濟南市區隔黃河相望。總面積1411平方公里，戶籍人口63萬，轄13個鄉鎮、2個街道、1個省級經濟開發區、1個省級旅游度假區、1個高新技術開發區和1個高鐵樞紐經濟協作區。歷史悠久，人杰地靈。春秋時為齊國正卿晏嬰采邑，宋稱齊河縣，是全國著名勞模時傳祥和全國道德模范、舍己救人模范軍官孟祥斌的家鄉。區位優越，交通發達。境內有4條鐵路、4條高速公路、5條國省道和7個高速出入口，20分鐘可到達京滬高鐵濟南西客站和濟南國際機場。資源豐富，生態良好。是德州市唯一的沿黃縣；地下富含煤、石油、優質礦泉水等，其中煤炭儲量60億噸，溫泉覆蓋縣境80%。境內有林海、濕地、沙湖等，森林覆蓋率41.7%。

  近年來，齊河縣在上級黨委、政府的堅強領導下，深入學習黨的十八大和十八屆三中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進、進中求好、好中求快，經濟社會保持了強勁發展勢頭。2013年，完成地區生產總值408.5億元，同比增長24.5%；地方財政收入22.4億元，增長27.4%；城鎮居民人均可支配收入達到28090元，農民人均純收入達到11410元，均增長18%。連續四年蟬聯全市科學發展綜合考評第一名，在全市率先實現縣域經濟三年倍增兩年完成計劃，進入全省第一陣營。先后獲得全省服務業發展先進縣、山東旅游強縣和全國糧食生產先進縣、科技進步先進縣、生態文明先進縣等20多項省級以上榮譽稱號。上半年，實現地區生產總值208億元，同比增長16%；地方財政收入14億元，增長31.6%；固定資產投資100億元，增長35%，主要經濟指標均居德州市前列，實現時間任務“雙過半”。被省政府確定為全省縣域經濟科學發展試點縣。

  一、加快工作指導重大轉變，發展質量和效益進一步提高

  以習總書記視察山東重要指示精神為指引，更加注重經濟發展“好”與“快”的統一，推動經濟持續健康快速發展。一是加快重大項目建設。實施了中鋼集團—山東永鋒千億級新型鋼鐵裝備制造產業園、山東百多安心臟支架高端制造等重大項目118個，總投資1070億元。其中，過百億元的1個，過50億元的8個，過億元的40個；列入省級重點項目1個、市級重點項目8個。上半年，完成投資128億元，同比增長39%。美國可口可樂公司飲料生產、金能公司焦爐氣制甲醇等25個項目竣工投產。舉辦了兩次項目集中開工儀式，開工項目22個，總投資627億元。二是全力構建現代產業體系。新型工業上，持續加大技改投入，新建續建技術改造項目51個，完成投資28.4億元，同比增長21%。規模以上工業企業達到413家，工業增加值、銷售收入、利稅、利潤分別達到95億元、500億元、60億元、33億元，均增長18%以上，絕對值均居全市首位。現代服務業上，總投資132億元的黃河生態文化旅游大觀園進展順利，全省重點文化產業項目—投資30億元的泉城歐樂堡夢幻世界建成開放，是目前國內最大、游樂設備設施最先進的國際一流主題公園。上半年，全縣接待游客247萬人次，實現旅游收入11.5億元。被省旅游局推薦為全國旅游標準化示范縣。蓋世冠威、普洛斯等大中型物流企業發展到近40家，全省最大的物流園—投資160億元的中國鐵路山東省會物流城項目已開工建設。上半年，全縣物流總量達到6500萬噸、物流總額800億元，均增長20%以上。現代農業上，扎實推進整建制糧食高產創建，50萬畝糧食高產創建中心區建設工程全面啟動；投資2億元的國家農業科技創新與集成示范基地建設項目已上報農業部審批。小麥生產喜獲豐收，平均單產569.6公斤、總產13.1億斤，均創歷史新高，實現“十二連增”。其中，20萬畝核心區小麥單產再次刷新全國大面積高產記錄。大力培植新型農業經營主體，新增種糧大戶38個、專業合作社86家、家庭農場15家、規模以上龍頭企業12家，形成了多元主體共同支撐農業發展的新格局。大力發展品質農業、品牌農業，組織申報“三品”認證產品21個。三是深入實施創新驅動戰略。同山東大學、省科學院等20多家高等院校建立全面合作關系，培植市級以上高新技術企業18家、市級以上工程技術研究中心和企業技術中心40個、省級院士工作站1家。省級孵化器—山東齊魯科技企業孵化器，入駐高科技企業34家，完成中試項目2個。投資7000萬元建設了齊魯高新區科技孵化器，“十二五”973課題山東大學研發中心碳纖維中試項目已簽訂入駐協議。6月21日，全市“兩園”建設暨招研引學工作現場會在齊河召開，我縣作了典型發言。

  二、全面深化改革開放，發展活力進一步增強

  把改革開放作為動力之源，以改革破除發展制約，以開放聚集發展要素。一是“一圈一帶”戰略深入實施。進一步調整完善了《齊河縣推進“一圈一帶”建設的意見》，明確了8年總體發展目標，細化了41項重點工作任務。把基礎設施作為突破口，實施的縣域“三環六縱八橫”大交通網、濟南北站等“一網、一站、兩橋、兩城、兩出口、兩通道”興齊十大工程進展順利。二是招商引資成效明顯。堅持科學招商、產業招商和生態招商，開展了第一次招商引資“雙百”會戰，上半年新簽約、新注冊、新開工項目195個，到位資金120億元。三是園區經濟支撐有力。搶抓被列為全省縣域經濟科學發展試點縣的機遇，規劃編制了《齊河縣園區經濟試點工作方案》，著力壯大園區經濟，促進集約集聚發展。齊河經濟開發區、黃河國際生態城、齊魯高新技術開發區、濟北高鐵樞紐經濟協作區等主平臺基礎設施建設不斷加強，中關村海淀園齊河科技城、萬華科技創新園等一批高端項目規劃實施，為齊河發展注入了強大活力。四是重點改革有序推進。成立了縣委全面深化改革領導小組及專項小組，并制定了相應的工作規則，完善了工作機制。扎實推進農村土地經營權確權頒證工作，年內90%以上的社區(村)可完成確權任務。加快政府職能轉變，減少行政審批134項，精簡率達62%；事業單位分類、單位職能和機構整合等改革有序推進。五是制約瓶頸有效破解。資金方面，成立了齊河投資控股集團有限公司，創新地方金融產業綜合經營模式，加速產融結合，打造中國縣域第一家“金融控股公司”。引進了齊河膠東村鎮銀行、國海證券德州營業部等金融機構，填補了全縣村鎮銀行、證券公司的空白。積極與國內農業投資領域的第一品牌—中農高科產業發展基金合作，30億元的中農產業投資基金項目已形成初步框架。遠大模具、寶鼎重工等10家企業進入上市掛牌實質操作階段。上半年，實現全社會融資222.4億元，較年初增加45.8億元。2014年山東省金融家與企業家俱樂部金融論壇在齊河召開。土地方面，利用盤活存量、增減掛鉤等方式，獲得土地指標3272畝，有效緩解了用地難題。

  三、大力推進新型城鎮化，城鄉一體化進程進一步加快

  堅持以人的城鎮化為核心，以“縣城2-3年大變樣、鄉鎮駐地1-2年大變樣”為階段性目標，投資50億元實施了60多項城鄉工程，加快構建以縣城為引領、鄉鎮為支點、新型農村社區為基礎的全域現代城鎮體系。一是加強規劃設計。按照省會北城的定位，編制完善了主城區控詳規劃、城南新區規劃、鄉鎮總體規劃和新型工業、文化旅游業、現代農業等現代產業規劃40多項，為城鄉發展提供了科學指導。二是加快城鄉建設。啟動了主城區四大片區改造、城南新區“一場、一湖、兩河、兩園、三館”工程，著力提升城市品位。實施了總長297公里的城區道路改造提升和村級公路網化工程，新增綠化面積7.5萬平方米。實施總投資136億元的小城鎮重點工程165個，已完成工程41個。啟動了趙官鎮省級示范鎮和潘店鎮國家級重點鎮建設，潘店鎮被評為“中國美麗鄉村建設典范鎮”。新建、續建農村社區36個，2萬多群眾入住新居；新培植各類示范園區35個，實現了群眾就近就業。6月份，被省委農村工作領導小組確定為全市唯一的全省生態文明鄉村建設示范縣創建單位；6月15日，農業部2014中國“美麗鄉村快樂行”活動走進齊河。三是提高管理水平。以創建全國文明城、衛生城、園林城為抓手，不斷提升城市管理數字化、精細化水平；深入開展了鄉村文明行動，加大農村環境綜合整治，建成鄉鎮垃圾中轉站9處，在全市率先實現了城鄉環衛一體化。

  四、堅持以人為本，民本民生進一步改善

  把民本民生作為發展的根本目的，編制了2017年全面建成小康社會紅皮書，努力讓群眾享受更多發展成果。上半年，財政用于民生的支出達到12.4億元，同比增長22%；城鎮居民人均可支配收入達到17520元、農民人均現金收入達到10650元，均增長20%。一是完善社會保障。新增城鎮就業4632人，轉移農村勞動力6262人，“零就業家庭”保持動態“消零”。深入實施“千百幫扶”工程，對全縣1890多個貧困戶實施了結對救助。啟動建設保障性住房1571套，超出上級下達任務，已建成312套。新增供熱面積185萬平方米，鋪設鄉鎮天然氣管道105公里，受益群眾2萬多戶。高度重視和保障婦女兒童工作，建設婦女兒童家園10個、留守兒童快樂成長活動站25個。3月26日，全國人大副委員長、婦聯主席沈躍躍同志來我縣視察指導，給予高度評價。二是發展社會事業。新建8所省級規范化標準中心小學，建設了鄉鎮衛生院門診樓、病房樓等醫療設施，新農合、基本藥物制度等得到有效落實。投資3000萬元的縣社會福利中心主體工程已完工。齊河職專順利通過全國首批中等職業教育改革發展示范學校驗收。三是加強文化建設。大力實施文化惠民工程，縣、鄉、村三級公共文化服務設施實現全覆蓋，順利通過全省社會文化先進縣復查和省級公共文化服務體系示范區驗收。規劃建設了中國(齊河)龍山黑陶產業園，用3-5年時間打造全國最大的黑陶產業研發生產基地。深入開展社會主義核心價值體系教育，扎實推進“四德”工程建設，對54名“最美齊河人”進行了表彰。四是推進生態建設。順利通過海河迎查驗收，建成了全省標準最高的潛表流人工濕地。大力開展植樹造林，新增造林3.1萬畝、花卉苗木0.4萬畝，蟬聯全市春季大綠化評比第一名。五是建設平安齊河。落實了治保主任星級化管理，扎實推進社區“六進”，經驗在全省推廣。不斷加強社會治安綜合治理，堅持領導干部公開接訪、下訪制度，加大安全隱患排查治理力度，確保了社會和諧穩定。

  今年是全面深化改革的開局之年，也是我縣沖刺全國百強縣的關鍵之年。總的想法是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會以及中央、省、市一系列重要會議精神，堅持“一二三四五”的戰略部署，抓項目促投入，優結構促轉型，強統籌促協調，惠民生促和諧，努力提高產業現代化、新型城鎮化、科技信息化、公共服務社會化水平，促進經濟社會持續健康快速發展，力爭跨入全國百強縣。

  (一)堅持跨越發展這一主題，推動經濟大提速。深入落實“一圈一帶”戰略，大力實施興齊十大工程，加速濟齊融合。全力加快轉調創步伐，以項目建設為抓手，以科技創新為動力，推動工業高端化、服務業規模化、農業現代化。加快推進城鎮化進程，力爭縣城兩年大變樣、鄉鎮駐地1-2年大變樣。

  (二)堅持創新發展這一核心，推動改革大突破。完善戶籍、住房、社會保障等相關政策，引導農村人口向城鎮有序轉移。認真做好土地承包經營權確權登記頒證工作，激發農業農村發展活力。進一步加大行政審批清理清查力度，強化政務服務中心職能，著力優化發展環境。

  (三)堅持和諧發展這一根本，推動民生大改善。圍繞落實全面實現小康社會目標紅皮書，進一步加大投入，落實政策，統籌解決好教育、衛生、住房、社會保障等直接關系群眾利益的切身問題，不斷提高群眾幸福感和滿意度。

  (四)扎實開展教育實踐活動，推動作風大轉變。堅持把開展教育實踐活動作為當前的重要政治任務，準確把握教育實踐活動的具體要求和關鍵環節，聚焦“四風”，不跑題、不走神、不散光，使教育實踐活動既符合上級要求，又切實解決問題，確保全縣教育實踐活動取得實效、走在全市乃至全省前面。