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四川成都:積極推進信用承諾制,以改革優化提升利企便民服務

2020-11-24 16:41:57來源:成都發展改革委

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???日前,《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》正式印發,《意見》提出,要深入推進“放管服”改革,加快轉變政府職能,針對直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。李克強總理在國務院常務會議上指出:“采取告知承諾制來取代證明,是持續開展‘減證便民’行動和‘證照分離’改革的必要條件。這既能利企便民、更大激發市場活力和社會創造力,又能促進誠信社會建設,是破立并舉、有利長遠的重要改革舉措。”

??成都市作為全國首批社會信用體系建設示范城市,積極推進信用承諾建設,不斷拓展承諾類型,擴大承諾范圍,以實際行動踐行承諾制改革,優化提升利企便民服務,助推營商環境建設。

??健全企業全周期主動型承諾

??為強化企業誠信意識,樹立社會誠信風尚,成都市積極作為,將主動承諾貫穿企業注冊、登記、變更、注銷全過程,積極引導市場主體做出承諾,并在“信用中國(四川成都)”等信用網站開通專欄,依法依規公示,讓企業自覺接受社會各界監督,將履行信用承諾、追求誠信作為發展追求目標。截至目前,信用中國(四川成都)已公示承諾406040條。

??創新開展審批替代型承諾

??為進一步降低企業制度性交易成本,激發市場主體創業創新活力,成都市按照國家、省相關要求,積極推進我市審批替代型承諾,實現12個市級權限審批事項,覆蓋率100%。在西南地區率先推出連鎖食品經營許可“申請人承諾制”,盒馬鮮生等23家連鎖食品經營企業,88家連鎖門店通過一站式承諾先行取得食品經營許可證。

??積極推廣行業自律型承諾

??積極借力社會團體、組織,鼓勵行業協會等行業組織建立健全行業內信用承諾制度,開展行業自律型信用承諾,促進各行業誠信建設。目前已在物業、戶外廣告、住房租賃、安全生產、信用中介、校外培訓、人力資源等多領域實踐開展行業自律信用承諾。下一步,我市將進一步加大推廣力度,力爭對于全市主要行業進行全覆蓋推廣。

??持續更新容缺受理型承諾

??為深化簡政放權、放管結合,市信用辦先后印發《關于推行行政審批容缺受理制度的通知》《關于更新容缺受理審批服務事項清單的通知》,梳理推出容缺受理承諾132項審批事項。同時,持續更新全市容缺受理審批服務事項,今年9月,市人社局推出社會保險經辦容缺受理服務,包括辦理退還城鎮職工基本養老保險個人賬戶時未攜帶銀行卡等9項社保經辦業務,極大方便了企業群眾辦事。

??線上線下結合開展失信修復型承諾

??為提高政務服務效率,保障失信主體權益,營造優良信用環境,市信用辦推出線上修復流程。申請人既可以通過線下遞交紙質承諾書完成信用修復,又可以通過照片形式在網上遞交,解決了目前線下信用修復耗時長、便利度低的問題,通過信用修復線上辦理機制的建立,企業將從最多跑3次,壓縮為最多跑一次,在資料齊全時,可以“一次都不跑”,極大壓縮修復時間,提高辦件效率。自9月20日上線以來,已有96家企業采取線上信用修復。

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