??近日，國務院辦公廳發布《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。在市場監管領域真抓實干受到督查激勵的共30個地方，其中北京市通州區等20個地方因“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好”受到通報激勵，內蒙古自治區包頭市等10個地方在“推進質量工作成效突出”方面獲得督查激勵。這些地方認真落實黨中央、國務院決策部署，按照市場監管總局工作要求，積極開拓創新，勇于攻堅克難，相關工作取得明顯成效，為激發市場活力，維護公平有序市場秩序，推動高質量發展，做出較大貢獻，得到社會普遍認可。現將這些地方主要做法和成效予以公布，供各地學習借鑒。

??下一步，總局將按照國務院部署，落實好《市場監管工作真抓實干成效明顯地方督查激勵實施辦法》規定的各項督查激勵措施，總結推廣真抓實干成效明顯地方經驗做法，帶動全系統圍繞經濟社會發展中心工作和市場監管重點任務，形成真抓實干、改革創新的良好氛圍，確保黨中央、國務院各項重大政策措施落實落地。

??2020年市場監管領域真抓實干成效明顯地方名單及主要做法

??（信用監管）

??1、北京市通州區：將行動統一到推動城市副中心高質量發展大局上，加快構建副中心現代化市場監管體系。探索智慧監管新模式，推進市場監管遠程監測指揮調度中心體系建設，開發遠程視頻監測模塊、信息數據分析模塊、調度指揮模塊、自主學習模塊，充分利用現有資源實施遠程監測，實現監管靶向定位、監管決策、預警提示，延伸了監管觸角。依托市場監管遠程監測指揮調度中心，向物業、行業協會等第三方機構提供企業駐所信息登記、企業評價、提示預警、行業協會監督管理等線上手段，促進協同共治。按照“統籌兼顧、突出重點、打治結合、聯動作戰、務求實效”的原則，推動部門協同發力，打擊侵權假冒工作成績顯著。

??2、江蘇省徐州市：積極回應市場主體訴求，主動作為，打造市場主體便利化退出“徐州模式”，使注銷“整件事”便利度得到大幅提升。通過建立多部門聯動工作機制，實現助力退；通過實施創新舉措，開展“證照一體化”注銷，提供“三個一”優質高效服務，實現便捷退；通過創新監管模式，強化信用監管，實現促進退；通過媒體報道、實地走訪等形式宣傳信用制度，實現主動退。探索在簡易注銷登記過程中，適用確認制登記原則。市場主體退出“徐州模式”使要素資源得以高效盤活優化，推動了經濟高質量發展。

??3、浙江省舟山市：舟山市聚焦浙江“全覆蓋、零許可、數字化、強監管”改革目標，以激發市場活力為出發點，以告知承諾事項擴面提質為著力點，以標準規范和閉環監管為關鍵點，率先打造告知承諾“一表一書”新模式，在告知承諾事項突破百項的同時又實現最簡審批，最大程度釋放了“證照分離”改革紅利，最大限度激發了市場創業創新活力，為疫情影響下助推當地經濟企穩回升，為全省乃至全國有效解決“準入不準營”難題提供了舟山實踐、舟山方案。

??4、安徽省六安市：創新構建“雙隨機+”監管體系。實施“雙隨機+流程整合”，統一監管邊界范圍，整合抽查任務事項，優化任務發起方式；實施“雙隨機+部門聯合”，作為全省部門聯合抽查試點單位，率先出臺跨部門聯合隨機抽查事項清單和實施辦法，2020年全市共組織發起聯合抽查任務416個，占全部任務的51、7%，位居全省第一；實施“雙隨機+信用融合”，在全省率先出臺企業信用風險分類雙隨機抽查實施辦法，建立多維度基礎性分類管理制度，實施重點領域風險分級管理，2020年全市共發起403個信用風險分類抽查任務，占全市抽查任務總數50、1%，位居全省第一，問題發現率較2019年提高11%。

??5、福建省廈門市：以信用信息分類應用賦能市場監管。全面推動信用信息歸集共享及應用，注冊登記、許可審批等18個類別的信用信息分門別類記入相應市場主體名下，實現快速查看了解市場主體完整畫像；對餐飲、食品、藥品等31個重點行業、重點領域實施分級分類監管，把信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管緊密結合，實施差異化監管；建立失聯企業、登記異常等風險預警模型，對重點行業領域和群體自動監測預警，2020年依托失聯企業風險預警模型篩查出一批失聯企業，最終由市場監管部門確認吊銷7700余戶；在連續兩年的全國營商環境評價中，廈門市市場監管指標均位居全國前列。

??6、江西省鷹潭市月湖區：積極探索智慧市場監管新模式，堅持綜合監管、協同監管，創新監管理念和方式，深化以信用監管為基礎的新型監管機制，實現“一增兩減翻三番”。“一增”，即市場主體連年兩位數增長。2020年在疫情影響下，全區實有市場主體數同比增幅高于全省平均水平4、07個百分點。“兩減”，即檢查頻次減少（多部門多次分頭檢查壓減為跨部門一次性綜合檢查，人海式檢查變為專業精干檢查，減少了檢查頻次），戶均檢查時間減少（減少三分之二）。“翻三番”，即2020年度歸集的各類市場主體信用信息同比增長557、9%，增幅在全省領先。

??7、山東省威海市文登區：推進信用數據歸集常態化、事中事后監管差異化、長效信用治理標準化，構建市場監管信用治理體系。制定信用信息數據歸集清單，涵蓋區直35個行政執法部門，明確行政處罰等8類2219項信用信息數據的歸集規范，實現對全區6萬戶市場主體的精準信用畫像；自主開發應用威海市文登區市場監管平臺，將市場主體、執法辦案、抽查檢驗、投訴舉報、信用監管、風險防控等業務標準、數據和工作流程嵌入系統，全面應用市場主體標準化信用信息數據。

??8、湖北省襄陽市：以“高效辦成一件事”為目標，在主動幫助市場主體開展信用修復、助力市場主體發展上出實招。出臺主動幫扶企業開展信用修復試行辦法，對信用修復的對象、工作流程進行了明確和規范，并在全市開展“三心”服務（主動提示“熱心辦”、線上修復“省心辦”、綠色通道“暖心辦”），主動幫助企業開展信用修復。2020年，累計幫助全市4420戶失信市場主體完成信用修復，幫助企業在參與招標投標、爭取資金及稅收優惠等方面免于失信懲戒，支持企業復工復產。該項工作作為全市優化營商環境“金牌服務”，被湖北省優化營商環境領導小組辦公室作為第二批優化營商環境典型案例向全省復制推廣。

??9、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市：推動實現“雙隨機、一公開”監管常態化。著力抓好“六個全覆蓋、三個規范開展”，全市25個部門通過國家企業信用信息公示系統（新疆）制定部門內部抽查任務并公示檢查結果。實行市場主體信用分級分類監管，對不同信用等級市場主體實施差異化抽查比例。通過加大聯合抽查力度，較好解決涉企現場檢查事項多、頻次高等問題：2020年市場監管部門通過合并檢查計劃，將檢查戶次由18211戶次減少到4413戶次，減少76%；通過聯合抽查將檢查戶次由2390戶次減少到359戶次，減少85%。相關工作作為國務院第七次大督查發現的地方典型經驗做法受到通報。