??一、出臺背景
??近年來,我省市先后制定頒布了《陜西省社會信用條例》《陜西省公共信用信息條例》《西安市公共信用信息管理辦法》等系列法規文件,對信用管理提出了新的要求。隨著“放管服”改革,優化營商環境的深入推進,為加快構建以信用為基礎的房產測繪市場監管服務,進一步規范市場秩序、激發市場活力,推動房產測繪市場高質量發展。結合我市實際,我們研究制定了《西安市房產測繪信用信息管理辦法》。
??二、制定依據
??依據《中華人民共和國測繪法》《房產測繪管理辦法》《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發部2023年信用體系建設和工作要點的通知》《陜西省社會信用條例》等政策文件要求,通過標準化的管理模式,強化信用信息集成,實現測繪企業精準畫像。按照“褒揚誠信、懲戒失信”的原則,實現分級分類監管,提升監管效能。從而引導房產測繪企業及從業人員在經營活動中依法經營,誠實守信,營造公平有序的市場環境。
??三、主要內容
??《辦法》共計六章,二十八條和一個附表。明確了房產測繪領域信用評價的目的依據、適用范圍和管理原則,劃分了基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息三個方面,同時規定了信用等級、評分依據、評價周期和評價結果應用等管理標準,建立了信用信息公開查詢、信用修復、異議申訴等途徑。主要內容如下:
??(一)確定適用范圍
??《辦法》明確了在本市行政區域內從事房產測繪活動的機構及其人員的信用信息全部納入管理范圍,實現了信用信息管理全覆蓋。
??(二)明確信用信息內容
??測繪企業信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息組成,對良好及不良行為的認定方式進行了詳細說明。
??(三)細化信用信息的采集、評價及應用方式
??測繪企業基本信用信息、良好信用信息采取自行申報、數據共享等方式獲取錄入,不良信用信息由住房建設行政管理部門通過測繪成果質量考評、其他組織或群眾舉報等多渠道采集錄入。
??按照“褒揚誠信、懲戒失信”的原則,劃分了5個信用等級并設置有效期,信用等級根據分值情況動態調整。住房建設行政管理部門、開發區管委會根據信用評價等級結果實行分級分類監管。
??(四)提出信用修復的途徑
??測繪企業在不良信用信息公開期限內,主動糾正不良行為、消除不良影響后可提交修復申請,開展信用修復、終止不良信用信息的公示。
??(五)列舉信用評分標準
??對良好行為和不良行為分別做了詳細的列舉,并設定相應的分值,住房建設行政管理部門根據測繪企業業務開展具體情況實行加減分管理。
??(六)信用信息公示
??企業及社會公眾可登陸西安市住房和城鄉建設局官網查看測繪企業信用公示等信息。
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