??現將《全省市場監管系統2021年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》印發給你們，請結合本地本單位實際，認真貫徹落實。

??河北省市場監督管理局

??2021年1月13日

??（信息公開類型：主動公開）

全省市場監管系統2021年

“雙隨機、一公開”監管工作實施方案

??為認真貫徹落實國務院和省委、省政府及市場監管總局關于“雙隨機、一公開”監管工作的部署要求，助力“放管服”改革和營商環境優化，進一步深化、創新“雙隨機、一公開”監管，推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合，實現市場監管部門內部聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項全覆蓋、監管方式常態化、抽查檢查精準化，制定本方案。

??一、工作目標

??進一步完善全省市場監管系統內部“雙隨機、一公開”監管工作機制，整合全省市場監管系統各業務條線雙隨機抽查工作，做到“應聯盡聯”，確保“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化、規范化。圍繞市場主體信用等級，區分不同信用風險水平，大力實施差異化隨機抽查。全系統年度抽查企業占比達到3%以上（其中省局安排的抽查任務占比為0.5%），抽查結果公示率達到100%，并確保抽查檢查發現問題后續處理到位、聯合懲戒到位。

??二、主要工作任務

??（一）進一步完善“一單兩庫”。全省各級市場監管部門要按照省局出臺的最新清單，認真梳理各業務條線的抽查事項，做到監管事項無遺漏；全省各級市場監管部門要本著“誰建立、誰管理”的原則，結合行業分類、重點領域和監管工作需求，對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫實施動態管理，及時更新平臺中已標注的檢查對象名錄庫。綜合考慮執法隊伍實際、內部職能劃分、執法人員專長等因素，提升分類標注的科學性，提高人員匹配的精準性、抽查檢查的高效性。

??（二）規范抽查檢查工作程序。各級市場監管部門要根據上級要求和工作實際，統籌制定本地區2021年度實施方案和抽查工作計劃，合理安排本地區抽查任務，確保完成年度抽查企業占比3%的目標。2021年1月中旬，各地要完成抽查工作計劃的制定、上報和公示，并嚴格按照計劃組織開展抽查檢查。需調整年度抽查計劃的，要嚴格履行相關工作程序，調整后的年度抽查工作計劃要及時向社會公開。各級市場監管部門要根據年度隨機抽查工作計劃，科學合理地組織實施抽查檢查，抽取的過程要確保公開、公正。對每期抽查制定的實施方案，要及時向社會公開。

??（三）推進系統內部聯合抽查，提升監管效能。各級市場監管部門要堅持做到“能聯盡聯、應聯必聯”，積極開展系統內部聯合抽查，針對檢查事項相近、行業類別相同或同一檢查對象涉及多個業務條線檢查事項的，要開展內部聯合抽查，實現“進一次門，查多項事”，切實減少對企業正常經營的干擾。要突出對重點行業領域和重點檢查事項的抽查，守住安全底線和紅線；要充分運用企業信用風險分級分類結果，區分不同信用風險等級，實施差異化監管，提高“雙隨機”抽查的精準性和震懾力，推進智慧監管、精準監管。

??（四）加強隨機抽查結果運用和發現問題后續處置工作。各級市場監管部門要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查檢查結果并公示，接受社會監督，增強市場主體的主體自律意識，提高其守法經營的自覺性。省局將在每次抽查任務結束20個工作日后，調取各市抽查結果公示情況，予以通報，并作為年度考核依據。各級市場監管部門要加大隨機抽查后續處置力度，對抽查中發現的問題要建立工作臺帳，確保后續處理到位。涉及有關部門監管職責的要及時抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法機關，防止后續監管脫節。各級市場監管部門在每次抽查結束后，要及時將后續處理結果錄入平臺，并以書面形式報送上一級市場監管部門。省局將把后續處理反饋情況做為對各地年度考核指標。

??（五）加大宣傳和業務培訓力度。各級市場監管部門要加強對“雙隨機、一公開”監管的輿論宣傳，通過官網發布、政策解讀、宣傳海報、公益廣告等多種形式，將“雙隨機、一公開”監管的重要意義、操作流程、檢查標準等向社會講清、講到位，提高企業認知度，促進全社會對監管對象、政府監管行為的監督。要下大力加強執法隊伍建設，在年度培訓計劃中安排好隨機抽查業務培訓和河北省雙隨機監管工作平臺操作使用培訓，提高各級執法檢查人員“一專多能”的執法檢查水平和解決實際問題能力，解決平臺使用不熟練、報廢方案多的問題。各地要充分認識隨機抽查是一項新的監管理念和方式，規范化建設是一項長期艱巨的任務，要以新出臺的工作規范為抓手，務必抓好對各部門規范化建設的培訓指導，不斷強化工作流程，真正做到依法行政、陽光執法。

??三、工作要求

??（一）加強組織保障。各級市場監管部門要積極發揮牽頭抓總作用，在本系統先試先行做好表率的基礎上，在工作制度機制上著力，在組織、協調推進上發力，在檢查、督導相關部門落實上下功夫，形成工作合力。同時，要加強本部門內部工作融合、協調、配合，做好“雙隨機、一公開”監管工作的整體推進。省局相關業務處室要加強對本業務條線的工作指導，確保本業務條線的抽查工作取得實效。

??（二）強化督導檢查。各市（含定州、辛集市，下同）、雄安新區市場監管部門要加大對縣（市、區）局“雙隨機、一公開”監管工作的督導檢查力度，及時召開會議調度，定期深入基層督導調研，確保工作扎實推進。省局將按照省政府安排部署，適時組成督導組到各市、雄安新區開展督導檢查，查找問題不足，督促整改落實，并將督查情況在全省范圍內通報。

??（三）增強責任意識。各級市場監管部門要切實提高認識、增強使命感，科學、嚴謹制定每期隨機抽查實施方案，嚴格按照確定的抽查事項、檢查流程和相關要求開展抽查檢查，堅決杜絕抽查檢查不到位、走形式、隨意錄入結果等現象。

??（四）注重情況反饋。各市、雄安新區市場監管部門要根據信息報送制度要求，及時報送“雙隨機、一公開”工作進展情況，對抽查及平臺使用中遇到的問題及工作中好的經驗做法，及時反饋省局。

??聯 系 人：王燕

??聯系電話：0311-67568163、67568161（傳真）

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