??青建工〔2021〕225號

??西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門：

??為認(rèn)真貫徹落實全國和我省關(guān)于安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、疫情防控等方面的工作部署，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《青海省工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》的要求，為進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提升全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目質(zhì)量安全水平，規(guī)范建筑市場行為。決定開展2021年度建筑市場和工程質(zhì)量安全雙隨機檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

??一、檢查范圍

??全省行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

??二、檢查方式

??采取企業(yè)自查、縣級檢查、市（州）抽查和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督查和隨機抽查的方式進(jìn)行。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門）對所轄區(qū)域內(nèi)的在建工程進(jìn)行100%檢查，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對各縣（市、區(qū)）在建工程抽查率不低于30%，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同期對各地進(jìn)行督查和隨機抽查。

??三、檢查時間

??2021年8月至9月，具體檢查時間另行通知。

??四、檢查內(nèi)容

??（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況

??1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門日常工程質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查情況，包括預(yù)拌混凝土、水泥、鋼筋、保溫材料等方面進(jìn)行的重點監(jiān)督檢查情況。

??2.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和出借資質(zhì)、串通投標(biāo)、掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為查處情況。

??（二）市場行為

??1.五方責(zé)任主體“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”“法人授權(quán)委托書”落實情況；項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在崗履職情況；現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

??2.建設(shè)單位履行工程建設(shè)程序情況；建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

??3.施工項目部和監(jiān)理機構(gòu)人員配置及在崗履職情況。

??4.施工（總）承包單位工資發(fā)放責(zé)任落實情況；銀行代發(fā)工資執(zhí)行情況；農(nóng)民工實名制信息管理情況。

??（三）工程質(zhì)量

??1.工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為。

??2.《青海省建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實施方案》的落實情況。

??3.法律法規(guī)、規(guī)章制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

??4.主要材料和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

??5.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實體質(zhì)量。

??（四）安全生產(chǎn)文明施工

??1.施工現(xiàn)場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程。建設(shè)單位是否保障危大工程的施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費，是否在辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單和安全管理措施；施工企業(yè)是否按規(guī)定對危大工程安全專項施工方案進(jìn)行編制、審核，是否對超過一定規(guī)模的危大工程組織專家論證，是否按照專項施工方案實施；監(jiān)理單位是否結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

??2.建筑起重機械安全使用狀況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、使用登記、定期檢查、維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援預(yù)案等制度的執(zhí)行情況；建筑起重機械使用單位定期檢驗、日常使用、維護保養(yǎng)、技術(shù)檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)置等情況；起重機械主要受力部位、設(shè)備基礎(chǔ)、連接部位、安全保護裝置、附墻裝置的完好性情況；檢測單位是否嚴(yán)格按檢測標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行檢測，并及時、如實出具檢測報告。

??3.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實情況。建筑起重機械、模板支撐、腳手架、深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)安全管理情況；施工用電、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況。

??4.建筑施工崗前教育落實情況。重點檢查是否落實施工崗前“一會三卡”安全教育工作，是否落實三級教育，是否做到“三個一”安全教育管理。

??5.預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項檢查。重點檢查預(yù)拌混凝土進(jìn)場驗收情況，預(yù)拌混凝土試塊留置和養(yǎng)護情況，預(yù)拌混凝土澆筑、養(yǎng)護、拆模情況，混凝土結(jié)構(gòu)實體回彈檢測情況，監(jiān)理單位對混凝土質(zhì)量控制的履職情況等，以及現(xiàn)場進(jìn)行混凝土實體抽測。同時對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系及資質(zhì)情況、預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量控制情況、預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計及執(zhí)行情況、混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制情況及綠色環(huán)保生產(chǎn)情況等進(jìn)行倒查。

??6.按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行檢查。重點檢查施工現(xiàn)場消防設(shè)施配置情況、臨建設(shè)施的消防安全情況、易燃易爆危險品材料存放和使用情況、建筑施工材料堆放情況以及安全網(wǎng)、外腳手架、腳手板的防火性能，施工現(xiàn)場臨時板房是否違規(guī)采用聚氨脂泡沫等易燃材料作為芯板，是否在既有建筑外墻改造工程中使用聚氨脂泡沫等易燃填縫劑和燃燒性能等級不符合要求的建筑外墻改造材料。

??7.按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查。重點檢查工地食堂是否取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證，炊事人員是否體檢合格并持證上崗，炊具餐具是否及時清洗定期消毒，是否建立食品和原料的采購臺賬，是否采購無照無證商販的食品和原料，是否采用變質(zhì)和易導(dǎo)致中毒的食品。

??8.施工工地和道路揚塵管控工作“6個100%”的落實情況。

??（五）疫情防控措施檢查

??重點檢查是否成立項目疫情防控小組，制定疫情防控方案，檢查疫情防控措施的落實情況；是否準(zhǔn)備充足的酒精、口罩、體溫計等防疫物資；是否做好人員信息登記，嚴(yán)格管控人員出入工地，建立人員進(jìn)出檔案制度；是否開展體溫檢測和健康監(jiān)測。

??五、工作要求

??（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視此次檢查工作。切實增強責(zé)任意識，結(jié)合本地區(qū)疫情防控實際，督促參建各方嚴(yán)格落實質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、疫情防控等各項工作。

??（二）參建各方要對照檢查內(nèi)容提前開展自查自糾工作，對排查出質(zhì)量問題和安全隱患進(jìn)行整改，并將自查情況報屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要針對本地區(qū)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出相應(yīng)對策措施。

??（三）本次省廳抽查采用隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，采取聽取匯報、實地查閱資料和現(xiàn)場檢查工程項目的方式進(jìn)行。請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門準(zhǔn)備轄區(qū)項目清單，以便隨機抽取。

??青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??2021年8月12日