?武安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)2022年“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通

??基層各單位、機(jī)關(guān)各科室：

??按照省、市關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案要求，為進(jìn)一步推進(jìn)住建局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作深入開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

??武安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2022年2月15日

武安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案

??按照省、市關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案要求，為深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，推進(jìn)住建局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作深入開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

??一、 工作思路及目標(biāo)

??(一)以河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)升級(jí)改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)和“一單兩庫(kù)”等建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，持續(xù)推進(jìn)對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，不斷完善平臺(tái)的易用性、科學(xué)性、合理性，確保抽查順利進(jìn)行。

??(二)以提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性為目標(biāo)，不斷完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合，提升隨機(jī)抽查的靶向性、精準(zhǔn)性，努力實(shí)現(xiàn)既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。

??(三)以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化水平，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)。

??(四)以督導(dǎo)考核為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法科室隨機(jī)抽查工作的督導(dǎo)檢查，以督查促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以督查促整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。

??二、 主要工作任務(wù)

??(一)制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)部門年度專項(xiàng)檢查計(jì)劃與全局監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃全局年度抽查工作，以確保嚴(yán)格按計(jì)劃組織開(kāi)展抽查檢查。加大對(duì)抽查結(jié)果的公示力度，實(shí)行抽查結(jié)果和處理結(jié)果的依法公示。

??(二)廣泛開(kāi)展跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查。要全力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作，不斷提高跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

??(三)加強(qiáng)完善配套制度機(jī)制，不斷提高信用監(jiān)管作用和抽查效能。各單位要認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》(冀政辦字〔2020〕144號(hào))，建立健全與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相適應(yīng)的隨機(jī)抽查機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)合常態(tài)化、全覆蓋，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開(kāi)展的抽查數(shù)量占比要達(dá)到全市總抽查數(shù)的80%以上。加大本系統(tǒng)的信息化建設(shè)力度，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，逐步提高抽查檢查結(jié)果信息的統(tǒng)一歸集與互認(rèn)共享，充分發(fā)揮隨機(jī)抽查檢查結(jié)果在信用約束和聯(lián)合懲戒中的威懾力。合理確定抽查比例和頻次，提升監(jiān)管的覆蓋面和隨機(jī)抽查的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。不斷完善抽查監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)，提高監(jiān)管效能。

??(四)進(jìn)一步健全完善隨機(jī)抽查的制度機(jī)制，不斷提高抽查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化水平。根據(jù)本部門的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查工作相關(guān)制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抽查檢查、結(jié)果錄入、會(huì)商研判、審核批準(zhǔn)、公示發(fā)布等環(huán)節(jié)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立起一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作程序。不斷完善抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，提升隨機(jī)抽查效能和震懾力。

??(五)加大宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。加大對(duì)隨機(jī)抽查的宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)的認(rèn)知度和參與度，形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。在今年本級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃中安排好隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全局檢查人員系統(tǒng)操作能力和針對(duì)檢查事項(xiàng)的執(zhí)法能力與素質(zhì)，確保抽查結(jié)果認(rèn)定規(guī)范統(tǒng)一。

??三、 工作要求

??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管是黨中央、國(guó)務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的改革舉措，是省委、省政府，市委、市政府深化改革的重要內(nèi)容，是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市住建局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)申立保同志任組長(zhǎng)，局基層相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)我局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。

??(二)及時(shí)對(duì)“一單兩庫(kù)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保“一單”的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)“兩庫(kù)”特別是檢查對(duì)象名錄庫(kù)，要隨時(shí)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，確保監(jiān)管不留死角和盲區(qū)。

??(三)落實(shí)好信息聯(lián)絡(luò)員制度。嚴(yán)格執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員制度，確保及時(shí)報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作開(kāi)展情況，注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并及時(shí)上報(bào)局法規(guī)科。