??黨中央、國務院高度重視推進我國普惠金融發展。2015年，我國印發了首個國家類級普惠金融戰略規劃《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》。幾年來，人民銀行聯合有關部門不斷完善普惠金融服務供給，著力提高普惠金融資源配置效率，改進普惠金融產品質效，基本形成了與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，也向世界講述了普惠金融發展的中國故事。

??共同富裕路上“一個不能少”

??農村地區尤其是貧困地區是普惠金融服務的主戰場。人民銀行聯合有關部門深入推進貧困地區普惠金融發展，積極加大農村地區的金融供給，不斷做大農村“蛋糕”，助力帶動更多貧困人口分享產業發展收益。如，湘西州是湖南省脫貧攻堅重點地區，習近平總書記在十八洞村首次提出“精準脫貧”的要求。人民銀行組織省級銀行主要負責人多次赴湘西州開展政銀企洽談，主動對接項目融資需求，并建立跟蹤督導機制。2016年以來，湘西州各項貸款年均增速多年位居全省首位，十八洞村在全省率先摘掉了貧困村帽子，人均收入從2013年的1668元增加到2020年的18369元。又如，在山西省大同市，人民銀行推動金融機構瞄準特色產業優勢創新金融服務方式。云州區打造出“黃花金融”模式，通過推出黃花信貸產品、創新黃花種植和價格保險、支持產業升級等措施助力農民增收，大力推動黃花產業發展，讓“大同黃花”走向全國，全區農民人均增收4000元，近4萬名貧困戶脫貧。

??普惠金融改革“摸著石頭過河”

??各地情況差異大，通過改革試驗區先行先試被實踐證明是探索普惠金融發展道路的好方法。幾年來，人民銀行會同相關地方政府、部門先后建設了6省7地普惠金融改革試驗區，圍繞“普惠”“三農”“扶貧”三大主題，形成各具區域特色的改革創新模式。各試驗區結合本地實際，找準定位，在構建多元化的普惠金融組織體系、運用金融科技發展數字普惠金融、創新普惠金融產品與服務供給、健全支付和征信等金融基礎設施、完善政府性融資擔保與財稅政策扶持體系、加強風險防范等方面先行先試，取得積極成效。如，河南省蘭考縣立足中西部欠發達地區縣域實際，著重解決縣域經濟和“農業、農村、農民、農民工”問題，形成了以數字普惠金融綜合服務平臺為核心，以金融服務體系、普惠授信體系、信用信息體系、風險防控體系為基本內容的“一平臺四體系”的普惠金融蘭考經驗，推動蘭考經濟社會發展效益明顯提升，轄內鄉村面貌明顯改觀，農業發展逐步從“小散弱”向“專精深”轉變，社會創業活力不斷迸發，居民收入明顯提高。

??打通金融服務“最后一公里”

??民生服務是普惠金融的重中之重。人民銀行找準工作重點，完善金融基礎設施，著力服務特殊群體，通過線上線下等多種渠道讓金融服務更加安全便捷地走進千家萬戶、百姓身邊，打通了金融服務“最后一公里”。截至2020年末，全國銀行網點鄉鎮覆蓋率達97.13%，支付服務村級行政區覆蓋率達99.31%，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶。針對老年人群體，人民銀行指導金融機構全方位優化完善老年人金融服務，做到傳統服務與智能服務兩手抓，全力彌合老年人遇到的“數字鴻溝”問題，提高老年人獲取金融服務的安全性、便利性；持續創新豐富老年人理財、保險等方面的金融產品和服務，并大力支持“銀發經濟”發展，為老年人享受幸福生活提供金融解決方案。此外，人民銀行還指導金融機構加強對殘疾人的金融服務，在線上為視障人士提供專屬的無障礙版解決方案，在線下配備完善助殘設施，不斷增強了殘疾人的金融獲得感。

??金融消費者權益保護“伴我行”

??人民銀行持續深化金融消費者權益保護機制，發布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》，堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，暢通金融消費者訴求表達、利益協調、權益保障渠道，構建多元化金融消費糾紛解決機制，保護人民群眾通過勤勞致富創造出來的財產，維護金融消費者長遠和根本利益。組織開展“金融消費者權益日”“普及金融知識 守住錢袋子”等金融知識普及活動，持續提升消費者金融素養。推動金融核心概念納入國家課程標準，形成中小學金融素養教育長效機制。實施消費者金融素養問卷調查制度，有序推進金融教育基地建設，加強常態化金融教育和風險提示，構建健康可持續的金融文化生態。人民銀行消費者金融素養問卷調查顯示，近年來我國消費者金融素養穩步提升，2021年金融素養指數為66.81，比2019年、2017年分別提高2.04和3.10。

??下一步，人民銀行將繼續堅持以人民為中心的發展思想，擴大普惠金融覆蓋面，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，大力推進普惠金融高質量發展。

??（來源：金融消費權益保護局）