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??“住建部相關司局負責人回應了群眾最關切的問題，給了大家明確的預期。”上海師范大學房地產與城市發展研究中心主任崔光燦表示。

??近日，“房屋養老金到底誰來交”話題登上熱搜，受到廣泛關注和討論。針對這一社會熱議話題，8月26日，住房城鄉建設部相關司局負責人進行了解讀，指出房屋養老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個人賬戶就是業主交存的住宅專項維修資金，交存按現行規定執行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則，由政府負責建立，從試點城市看，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費，不會增加個人負擔。

??對于房屋養老金的進一步推動實施，崔光燦認為，房屋養老金管理使用的關鍵是資金進得來、用得好、可持續；也要及早出臺相關法律法規，為地方立法提供上位法依據。

??中國房地產報：8月23日，在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，住建部再次表示，研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，構建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前，上海等22個城市正在試點。您怎么看待這一制度的提出與實施？

??崔光燦：房屋養老金是在專項維修資金實踐基礎上進一步拓展和完善的，主要解決原來專項維修資金覆蓋面窄、使用效率低、資金續繳難等問題。

??關于覆蓋面窄的問題，從現在來看，專項維修資金在許多地區還沒有覆蓋到所有房屋，不能保障所有房屋的檢查、維修保障，既使部分有專項維修資金的老舊住房，資金數量也十分有限，已難以滿足維護城市房屋安全和老舊小區更新的需要，沒有托底的保障機制。

??關于使用效率低的問題，專項維修資由于是個人賬戶，使用時往往存在業主達成共識難、程度復雜的情況，對于需要急需解決的安全問題、日常小修等問題，使用效率低，無法滿足需求。

??資金續繳難也是一個常見問題。對于使用完的專項資金，后期業主對按什么標準續繳、如何續繳也很難達成共識。

??正是因為存在這些問題，需要在完善專項維修資金運行的基礎上，將其進一步拓展為房屋養老金。房屋養老金建設的總體思路是借鑒養老金的形式，形成更廣泛的資金籌集渠道，形成房屋全覆蓋的政策，提高資金使用效率和可持續性。

??當下，“房屋養老金”還處在試點階段，在試點基礎上要逐步總結經驗，一是形成本地區可以實施的政策，允許政策具有地區差異性；二是對于使用的可推廣可復制的經驗，也可以供其他地區借鑒，到一定階段后全國會有統一的政策要求。

??中國房地產報：房屋養老金的消息一經發布便引發巨大討論，有聲音認為這將增加老百姓的負擔，對此您怎么看？

??崔光燦：我個人認為房屋養老金的基本原則是，不會讓個人再出資，不會增加業主負擔，更多體現的是政府保障房屋安全的公共服務職能。公共賬戶資金來源可以多元化，可以從土地出讓金提取一定比例，從房地產稅收中拿出一些，也可以通過公積金增值收益補充一些，不同城市在資金籌集的渠道上會有差異，但不會增加業主負擔，在這方面住建部相關司局有關人士也作出了解釋，強調了房屋養老金的建立是穩定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費，不會增加個人負擔。

??中國房地產報：您認為房屋養老金制度應該如何一步步落地？

??崔光燦：一是房屋體檢和養老金制度應該是全覆蓋的，包括住房和商辦等各類非居住房屋，保障所有房屋的安全使用，但在具體的實施過程中，住房是最復雜的，包括業主、房屋類型比較多樣，可以先從住房入手，探索和完善制度，再逐步覆蓋到所有房屋類型。

??二是不同城市目前的住宅專項維修資金的歸集、管理和使用制度有較大差異，城市住房的狀況、結構和需求也有較大差異，因此，因城建立差異化的制度也很重要，最重要的是資金規范和安全使用。同時，要及早出臺相關法律法規，為地方立法提供上位法依據。

??中國房地產報：目前，國家尚未就房屋養老金管理模式提出明確的實施方案或指導意見，您對房屋養老金的使用、管理等方面有什么建議？

??崔光燦：房屋養老金管理使用的關鍵是資金進得來、用得好、可持續，要在住宅專項維修資金基礎上加快建立公共賬戶，使公共賬戶資金得到保障。在資金使用上，需進一步完善機制，發揮好個人賬戶和公共賬戶的協同作用，通過公共賬戶更好帶動個人賬戶資金的使用效率，實施“1+1大于2”的效果，形成良性的資金使用補充機制，使房屋養老金資金的使用可持續，制度可持續。