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??永興街道辦、各部門（分局）、各相關企業：

??現將《支持剛性和改善性住房需求確保房地產市場平穩健康發展的十五條措施》印發給你們，請認真貫徹落實。

??雅安經濟技術開發區              雅安經濟技術開發區

??規劃建設和住房保障局                經濟發展局

??雅安經濟技術開發區               雅安經濟技術開發區

??財政金融局                        黨群工作部

??雅安經濟技術開發區

??社會事務和安全應急局  

??2023年7月13日

??支持剛性和改善性住房需求確保房地產

??市場平穩健康發展的十五條措施

??為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署及市委市政府具體安排，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步支持剛性和改善性住房的合理需求，促進三區房地產市場平穩健康發展。依據雅安市住房和城鄉建設局等16家單位《關于印發<支持剛性和改善性住房需求確保房地產市場平穩健康發展的十六條措施>的通知》（雅住建發〔2023〕58號），經研究，提出以下措施。

??一、容缺辦理相關規劃和建設許可手續

??2023年1月1日至2024年6月30日期間，簽訂土地出讓價款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價款的建設用地，辦理相關許可后可按照規劃條件分期開發。開發企業憑《成交確認書》《國有建設用地使用權出讓合同》等土地權屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價款票據可先行辦理項目《建設用地規劃許可證》，分期辦理項目《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》。

??〔責任單位：經開區規建局、經開區自規分局〕

??二、分期繳納土地出讓金

??2023年1月1日至2024年6月30日期間，出讓的房地產開發建設用地（住宅、住宅兼商業、商業兼住宅等）可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，交易服務費減半收取；余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

??〔責任單位：經開區規建局、經開區自規分局〕

??三、優化預售資金監管

??2023年1月1日至2024年6月30日期間，上一季度無工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發項目，申請使用商品房預售資金時，允許使用監管賬戶里的全部資金用于本地在建項目建設。排查認定的涉險房地產項目不在此優化預售資金監管范圍內。

??〔責任單位：經開區規建局、經開區自規分局〕

??四、合理調整城市基礎設施配套費繳納節點

??2023年1月1日至2024年6月30日期間，房地產開發建設項目在申辦施工許可時，城鎮基礎設施建設配套費繳納確有困難，可向住房城鄉建設行政主管部門申請取得施工許可之日起一年內繳清。

??〔責任單位：經開區規建局〕

??五、支持房地產開發企業和項目的合理融資需求

??鼓勵金融機構開展開發貸款助企行動，對房地產開發企業及項目施工單位新增合理融資需求予以大力支持，對合理存量融資積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。

??〔責任單位：經開區財政金融局〕

??六、鼓勵房地產企業促銷

??2023年7月1日至2024年6月30日期間，對商品房銷售面積達5萬平方米、8萬平方米、10萬平方米以上的單個房地產項目，分別給予40萬、80萬和120萬元的獎補。

??全力支持房地產企業組織專門工作力量赴三區（經開區、雨城區、名山區，下同）外開展城市營銷，對2023年7月1日至2024年6月30日期間三區外商品房銷售面積達3萬平方米以上的單個房地產項目，給予20萬元獎補。獎補資金由經開區財政承擔，不可疊加享受。

??全力支持房地產開發企業積極開展針對黨政機關、企事業單位職工、醫務人員、教師、外來務工人員、三區在外工作人員等群體購買商品房的團購活動，開發企業團購優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。

??〔責任單位：經開區規建局、經開區財政金融局〕

??七、鼓勵服務業參與房地產業促消費

??貫徹落實《四川省人民政府關于印發<聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施>的通知》（川府發〔2023〕5號），鼓勵家電、汽車行業參與帶動房地產市場促消費，在促消費專項資金和房地產商相關售樓活動中，安排部分資金給予新購房者發放家電滿減券或新能源車購買補貼券。

??〔責任單位：經開區經發局、經開區財政金融局〕

??八、支持剛性和改善性住房需求

??（一）2023年1月1日至2024年6月30日期間，對在經開區購買新建商品住房或新建商品房車位（車庫）的下列人員給予支持：

??1.在經開區購買新建普通商品住房的人員給予每平方米300元的購房補貼；購買新建商品房車位（車庫）的人員，給予每個車位（車庫）3000元的補貼。

??2.2014年3月20日《四川省人口與計劃生育條例》第五次修正頒布以來，生育第二個及以上孩子的家庭，購買新建普通商品住房人員給予每平方米400元的購房補貼，購買新建商品房車位（車庫）的人員給予每個車位（車庫）3000元的補貼。

??（二）在經開區購買新建商品住房的本科及以上學歷人員，在取得《不動產權證書》后，可給予每平方米400元的購房補貼。

??（三）在經開區購買新建商品住房的經開區引進的高層次人才，在取得《不動產權證書》后，可給予每平方米500元的購房補貼。

??（四）在經開區購買新建商業、公寓等非住宅商品房（不含車位、車庫）的人員，在取得《不動產權證書》后，可給予每平方米300元的購房補貼。

??注：1.以上補貼不重復享受，不得疊加。補貼的購房面積以《不動產權證》記載面積為準。每戶申請享受補貼的車位（車庫）最高限額2個。

??2.新建普通商品住房是指經批準銷售且未辦理房屋所有權首次登記(大產權)的商品住房或辦理房屋所有權首次登記(大產權)未滿三年的由房地產企業出售的商品住房。

??3.新建商品房車位（車庫）是指經批準銷售且未辦理房屋所有權首次登記（大產權）或辦理房屋所有權首次登記（大產權）未滿三年的由房地產企業出售的商品房車位（車庫）。

??4.新建商業、公寓等非住宅商品房是指經批準銷售且未辦理房屋所有權首次登記（大產權）或辦理房屋所有權首次登記（大產權）未滿三年的由房地產企業出售的商業、公寓等非住宅商品房。

??5.購房和補貼資格時間認定：完成商品房買賣合同網簽備案時間在2023年1月1日至2024年6月30日期間。

??6.補貼對象資格認定：二孩家庭系2024年6月30日前生育第二個及以上孩子的購房家庭，提供出生證明或戶口簿等相關證明材料，補貼資格由經開區社事局審定。本科及以上學歷人員，提供畢業證等證明材料（畢業時間在商品房買賣合同網簽備案前），補貼資格由經開區社事局審定；經開區引進的高層次人才，補貼資格由經開區黨群工作部審定。

??7.補貼申領時間：網簽合同備案時，房屋所在樓盤已取得房屋所有權首次登記（大產權）的，補貼申領有效期為網簽合同備案之日起一年內。網簽合同備案時，房屋所在樓盤未取得房屋所有權首次登記（大產權）的，補貼申領有效期為取得所有權首次登記(大產權)之日起一年內。逾期未提交齊全申領資料的視為放棄補貼資格。

??8.補貼申領程序

??符合購房補貼條件的購房人在取得《不動產權證書》后，持不動產權證書、商品房買賣合同摘要、契稅發票（第二聯）、購房人身份證、銀行卡原件及復印件并按要求提供相關證明材料，填寫《雅安經濟技術開發區2023年度購房補貼審批表》，在雅安經濟技術開發區規劃建設和住房保障局辦理領取補貼手續。經相關部門審核后，按批次發放。

??發放補貼時雅安經濟技術開發區規劃建設和住房保障局在契稅發票上加蓋“已領取購房一次性補貼”印記。

??9.上述補貼資金由經開區財政承擔。

??〔責任單位：經開區規建局、經開區財政金融局、經開區社事局〕

??九、支持居民換購住房

??對有剛性和改善性需求的居民換購住房的，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現住房出售后一年內，在同一城市重新購買住房的，可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅，具體退稅辦法按《國家稅務總局關于支持居民換購住房個人所得稅政策有關征管事項的公告》（2022年第21號）執行。

??〔責任單位：國家稅務總局雅安市經開區稅務局百丈稅務分局〕

??十、支持高層次人才在雅安居

??對已享受《中共雅安市委人才工作領導小組辦公室關于印發<支持雅州新區集聚人才六條措施>的通知》(雅委人才辦〔2022〕10號)、《中共雅安市委人才領導小組辦公室關于印發<雅安市高層次人才認定工作規則>等12個配套實施細則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補貼的高層次人才，可同步享受經開區制定的具體購房支持政策。

??〔責任單位：經開區黨群工作部〕

??十一、鼓勵新建商品住房“交房即交證”

??推動測繪、驗收、繳稅和不動產登記流程整合，鼓勵新開發項目在商品住房預售中約定交房即交證，實現新建商品住房交房時取得《不動產權證書》。在同批次開發項目中，實現新建商品住房交房即交證達到首批次集中交付30%以上的，給予開發企業信用分值加5分。

??〔責任單位：經開區規建局〕

??十二、著力提升房地產開發項目品質

??大力提升城市規劃建設水平，逐步推行裝配式建筑，推動新建建筑實施綠色建造，著力提升房地產開發項目品質，建設高品質宜居居住區。

??〔責任單位：經開區規建局〕

??十三、加強購房群眾政策服務保障

??市外購房人員可憑所購房屋不動產權證書或商品房網簽備案合同，在醫療、養老服務、公共交通、義務教育等方面享受市民同等待遇。

??〔責任單位：經開區規建局、經開區社事局〕

??十四、大力推行“帶押過戶”試點

??按照《雅安市自然資源和規劃局等四部門關于印發<雅安市不動產“帶押過戶”工作方案>（試行）的通知》（雅自然資源規發〔2023〕52號）要求，加大力度推動經開區不動產“帶押過戶”試點工作落地落實。

??〔責任單位：經開區財政金融局、經開區規建局〕

??十五、規范市場交易秩序，提升物業服務水平

??持續開展整治房地產市場秩序專項行動，加大部門聯合執法監管力度，重點查處房地產開發領域中無證銷售、虛假宣傳、規避預售資金監管、捂盤惜售、價格欺詐以及房地產中介領域無證經營、強制委托、價外收費等違法違規行為，維護市場良好交易秩序。

??強化物業管理行業監管，加強物業服務人信用考核，規范物業服務收費，加大物業服務收費信息公示力度。積極培育和選樹品牌物業服務人，加強物業服務從業人員技能培訓，鼓勵物業服務人提供居家養老等生活延伸服務，不斷提升物業服務水平。

??〔責任單位：經開區規建局〕

??本政策自印發之日起施行，有效期至2024年6月30日,《關于支持剛性和改善性住房需求確保房地產市場平穩健康發展的通知》（雅經開規建發〔2023〕2號）同步廢止。

??本政策由雅安經濟技術開發區規劃建設和住房保障局負責解釋。