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重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的通知

渝府辦發(fā)〔2021〕98號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

??《重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??重慶市人民政府辦公廳

??2021年9月18日

??(此件公開發(fā)布)

重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)

2021年9月

??目　???錄

??引　?言

??第一篇　?“信用重慶”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

??第一章　?奮發(fā)有為，引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展新格局

??第一節(jié)　?社會(huì)信用體系建設(shè)情況

??第二節(jié)　?“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)面臨的形勢(shì)

??第二章　?凝心聚力，擘畫“智城智信”發(fā)展藍(lán)圖

??第一節(jié)　?總體思路

??第二節(jié)　?基本原則

??第三節(jié)　?具體目標(biāo)

??第二篇　?構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造具有全國(guó)影響力的信用高地

??第三章　?建章立制，筑牢信用高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)

??第一節(jié)　?完善信用法規(guī)制度體系

??第二節(jié)　?推進(jìn)行業(yè)信用制度建設(shè)

??第三節(jié)　?深化信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障

??第四章　?高效互聯(lián)，夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)信息化基礎(chǔ)

??第一節(jié)　?推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)智能化升級(jí)

??第二節(jié)　?推進(jìn)區(qū)縣平臺(tái)特色化發(fā)展

??第三節(jié)　?推進(jìn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

??第五章　?提質(zhì)增效，促進(jìn)數(shù)據(jù)治理水平邁上新臺(tái)階

??第一節(jié)　?規(guī)范信用信息共享機(jī)制

??第二節(jié)　?提升公共信用信息質(zhì)量

??第三節(jié)　?強(qiáng)化信用信息融合共享

??第六章　?集成創(chuàng)新，以信用監(jiān)管體系助推“放管服”改革

??第一節(jié)　?創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??第二節(jié)　?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??第三節(jié)　?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??第三篇　?支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放信用賦能倍增效應(yīng)

??第七章　?增進(jìn)福祉，以信用服務(wù)城市品質(zhì)提升

??第一節(jié)　?強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

??第二節(jié)　?推進(jìn)“信易+”工程建設(shè)

??第三節(jié)　?開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

??第四節(jié)　?加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳

??第八章　?聚焦普惠，以信用服務(wù)西部金融中心建設(shè)

??第一節(jié)　?營(yíng)造良好金融信用環(huán)境

??第二節(jié)　?完善金融信用服務(wù)體系

??第三節(jié)　?深化農(nóng)村信用體系建設(shè)

??第九章　?激發(fā)活力，構(gòu)筑信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

??第一節(jié)　?培育信用服務(wù)市場(chǎng)活力

??第二節(jié)　?優(yōu)化信用服務(wù)產(chǎn)品供給

??第三節(jié)　?強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管

??第十章　?示范引領(lǐng)，打造信用建設(shè)城市典范

??第一節(jié)　?城市信用國(guó)家示范

??第二節(jié)　?地方信用綜合示范

??第三節(jié)　?重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范

??第四節(jié)　?區(qū)域信用合作示范

??第四篇　?健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

??第十一章　?加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制保障

??第十二章　?加強(qiáng)信用建設(shè)資金保障

??第十三章　?加強(qiáng)信用人才隊(duì)伍保障

??第十四章　?加強(qiáng)信用信息安全保障

??第十五章　?加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理保障

??名詞解釋

??引　???言

??社會(huì)信用體系建設(shè)是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵，是提升社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平的重要支撐。實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)“信用重慶”建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的重要指示和黨的十九屆五中全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活等具有重要意義。

??按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《重慶市社會(huì)信用條例》等文件精神，編制《重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》。規(guī)劃期為2021—2025年。

??第一篇　?“信用重慶”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

??“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是全面深化“信用重慶”建設(shè)的關(guān)鍵階段。我市要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握大勢(shì)，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面邁上新臺(tái)階。

??第一章　?奮發(fā)有為，引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展新格局

??近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，出臺(tái)一系列政策文件，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信的政策體系。我市全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，有效支撐了“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力推動(dòng)了社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

??第一節(jié)　?社會(huì)信用體系建設(shè)情況

??社會(huì)信用體系建設(shè)組織保障和制度保障基本建立。2014年以來(lái)，我市建立以市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為召集人、56個(gè)市級(jí)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，全市各級(jí)各部門明確專人、上下聯(lián)動(dòng)，狠抓社會(huì)信用體系建設(shè)工作?！吨貞c市社會(huì)信用條例》頒布實(shí)施，《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》《重慶市人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》等規(guī)章制度和政策文件先后出臺(tái)施行，全市各級(jí)各部門制定涉及信用信息共享公開、信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用應(yīng)用、信息開放的制度及標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)200項(xiàng)，全市社會(huì)信用體系建設(shè)組織保障和制度保障體系基本建立。

??信用信息歸集治理水平全面提升。不斷完善信用信息歸集體系，編制《重慶市公共信用信息目錄》，涵蓋各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)和58個(gè)市級(jí)部門、單位，以及18個(gè)公共信用信息類別，累計(jì)歸集5223項(xiàng)、5.06億條公共信用信息，基本建立覆蓋全市所有存續(xù)企業(yè)、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人的信用檔案。建成數(shù)據(jù)治理體系，制定數(shù)據(jù)治理規(guī)則826項(xiàng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理全流程自動(dòng)化、智能化和可視化，數(shù)據(jù)合格率達(dá)到90%以上。建成覆蓋全市律師、教師、醫(yī)師、藥師等36類550萬(wàn)重點(diǎn)人群的信用檔案和基礎(chǔ)信用評(píng)價(jià)體系。企業(yè)法人及各類社會(huì)組織、個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼存量轉(zhuǎn)換率達(dá)到100%，奠定了信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。

??信用信息平臺(tái)智能化中樞作用初顯。建成“一云一庫(kù)三門戶五體系”的信用信息智能化中樞，包括：1個(gè)信用云;1個(gè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站、“信用重慶”微信公眾號(hào)和“重慶市公共信用信息平臺(tái)”等3個(gè)門戶;形成了數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等5個(gè)數(shù)據(jù)管理體系。實(shí)現(xiàn)了上聯(lián)國(guó)家平臺(tái)、橫聯(lián)58個(gè)市級(jí)部門和單位、下聯(lián)所有區(qū)縣，支撐信用信息跨層級(jí)、跨部門、跨行業(yè)共享共用。其中，面向電子政務(wù)外網(wǎng)用戶的重慶市公共信用信息平臺(tái)，集成信用檔案查詢、信用評(píng)價(jià)查詢、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用數(shù)據(jù)共享接口等9大功能模塊;面向互聯(lián)網(wǎng)用戶的“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站及“信用重慶”微信公眾號(hào)，向公眾提供信用“紅黑名單”、行政許可、行政處罰等信用信息統(tǒng)一公示和信用報(bào)告“一站式”查詢服務(wù)，初步形成“平臺(tái)+網(wǎng)站+公眾號(hào)”的信用信息開放體系。

??以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步建立。推行事前告知承諾，建立全市統(tǒng)一的告知承諾制涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，建成告知承諾子系統(tǒng)并嵌入全市網(wǎng)審平臺(tái)和政務(wù)辦理流程，支撐“一網(wǎng)通辦”“讓群眾只跑一次”，助力政務(wù)服務(wù)效能提升。為全市99萬(wàn)戶企業(yè)開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，4個(gè)市級(jí)部門結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，疊加行業(yè)監(jiān)管類指標(biāo)，開展行業(yè)(領(lǐng)域)分級(jí)分類監(jiān)管。在51個(gè)市級(jí)部門的290項(xiàng)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中查詢使用信用信息，全市各級(jí)各單位通過(guò)“政務(wù)平臺(tái)自動(dòng)查、業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入查、信用平臺(tái)批量查、社會(huì)公眾網(wǎng)站查”等方式，累計(jì)查詢“聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單”超過(guò)1000萬(wàn)次，超過(guò)1.84萬(wàn)人次失信被執(zhí)行人被限制入住星級(jí)酒店等，失信聯(lián)合懲戒的約束作用加快顯現(xiàn)。

??信用應(yīng)用場(chǎng)景不斷創(chuàng)新拓展。初步形成以行政領(lǐng)域?yàn)橹?、社?huì)和市場(chǎng)領(lǐng)域協(xié)同的信用聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用體系，推動(dòng)惠民便企守信激勵(lì)。建成全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)(重慶站)，開展信用融資貸款服務(wù)，與20家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，為貸前審核、貸后跟蹤等業(yè)務(wù)提供信用信息查詢服務(wù)。推出項(xiàng)目貸、電力貸、招標(biāo)貸、知識(shí)價(jià)值信用貸、商業(yè)價(jià)值信用貸、銀稅互動(dòng)等中小微企業(yè)融資服務(wù)產(chǎn)品，惠及中小企業(yè)5000余戶，累計(jì)發(fā)放信用貸款超200億元，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。探索實(shí)施“信易租”，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受辦公設(shè)備、辦公空間等便捷租賃服務(wù)。推出“信易游”服務(wù)，道德模范、勞動(dòng)模范、參與抗擊新冠肺炎疫情的醫(yī)務(wù)人員等7類“紅名單”人群享受景區(qū)門票全免優(yōu)惠。開展“信易行”，向信用良好的乘客提供包括充值優(yōu)惠、支付優(yōu)惠、延遲支付等優(yōu)惠乘車激勵(lì)措施，累計(jì)服務(wù)16萬(wàn)人次、回饋誠(chéng)信主體200余萬(wàn)元。舉辦“信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)投大賽”，評(píng)選出“十佳信用應(yīng)用場(chǎng)景”，推動(dòng)“信易付”“信易聘”“信易簽”“信易售”“信易批”等多類型應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)社會(huì)賦能。

??社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境不斷改善。組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全生產(chǎn)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)整治，打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)承諾的政策不兌現(xiàn)、政府及國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款、涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛等問(wèn)題開展專項(xiàng)督查，涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人自2018年起實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”，政府及國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧賬款全部“清零”。開展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”“6·14信用記錄日”“重慶好人榜”“好人在身邊”以及“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”重慶示范等系列宣傳活動(dòng)，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，信用環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序顯著好轉(zhuǎn)。

??“十三五”期間，我市社會(huì)信用體系建設(shè)快速發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，但仍處于夯實(shí)基礎(chǔ)、深化布局、加快探索的起步階段，與建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例的要求還有一定差距。主要存在以下問(wèn)題：社會(huì)信用體系建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足，與先進(jìn)省市相比存在差距;信用在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性和撬動(dòng)性作用發(fā)揮不明顯，治理警示性和顯示度不夠;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力賦能作用不強(qiáng)，信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小;信用專業(yè)學(xué)科設(shè)置、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)保障仍有待提升;信用信息應(yīng)用場(chǎng)景還不豐富、不廣泛，經(jīng)濟(jì)嵌入性不深。

??第二節(jié)　?“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)面臨的形勢(shì)

??從營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境層面看，社會(huì)信用體系建設(shè)擔(dān)負(fù)著重大使命。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，深化中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目合作，加快建設(shè)中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等跨區(qū)域多邊經(jīng)貿(mào)合作，主動(dòng)作為順應(yīng)全球新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革和應(yīng)用場(chǎng)景重塑，需要依托社會(huì)信用體系建設(shè)助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，需要以政務(wù)誠(chéng)信提升招商引資競(jìng)爭(zhēng)力，需要健全完善企業(yè)誠(chéng)信體系為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)增信賦能。

??社會(huì)信用體系建設(shè)在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮著重要作用。建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，需要營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善消費(fèi)信用體系，有效防范打擊制假售假、市場(chǎng)欺詐等行為，有利于降低消費(fèi)維權(quán)成本，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，凈化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)居民消費(fèi)需求，提升消費(fèi)層次，更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和激發(fā)內(nèi)需潛力。

??從推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)層面看，社會(huì)信用體系建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，社會(huì)信用體系協(xié)同建設(shè)理應(yīng)走在前列、引領(lǐng)示范，加快破除跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)等系列壁壘，推進(jìn)區(qū)域信用制度協(xié)同、信用平臺(tái)信息互通、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展，將更好支撐成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、資金等要素高效便捷流動(dòng)。

??從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活層面看，社會(huì)信用體系建設(shè)大有可為。以大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新為引領(lǐng)，高水平創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮信用滲透性、融合性和賦能性作用，以信用促進(jìn)資金鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈高效銜接，發(fā)揮好社會(huì)信用作為優(yōu)化資源配置的新要素作用。以社會(huì)信用體系建設(shè)為支點(diǎn)撬動(dòng)數(shù)字化變革，不斷增強(qiáng)社會(huì)信用作為數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生活協(xié)同建設(shè)的強(qiáng)力紐帶。

??第二章　?凝心聚力，擘畫“智城智信”發(fā)展藍(lán)圖

??認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶作出的系列重要指示精神，以及“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，立足我市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)際，提出“十四五”時(shí)期發(fā)展總體思路、基本原則和具體目標(biāo)。

??第一節(jié)　?總體思路

??高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，以社會(huì)信用體系法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以信用信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)為動(dòng)力，著力創(chuàng)新信用監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化信用服務(wù)市場(chǎng)供給，提升信用惠民便企質(zhì)效，全力打造“智城智信”的良好發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供信用保障。

??第二節(jié)　?基本原則

??堅(jiān)持依法依規(guī)，長(zhǎng)效發(fā)展。以信用立法為契機(jī)，建立健全社會(huì)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面提升社會(huì)信用體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化水平，全力構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

??堅(jiān)持政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府示范引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，全面推進(jìn)信用與政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生相結(jié)合，構(gòu)建開放多元、共建共享的新機(jī)制，全面提升全市誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

??堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧提升。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新信用信息共享與開放方式，提高信用服務(wù)和產(chǎn)品智能化水平，助力信用服務(wù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步激活信用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的推動(dòng)作用。

??堅(jiān)持試點(diǎn)示范，注重實(shí)效。以創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用信息共享、“信易+”惠民便企服務(wù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)信用新產(chǎn)品、新模式在政府管理和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的應(yīng)用，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序和社會(huì)環(huán)境。

??第三節(jié)　?具體目標(biāo)

??“十四五”時(shí)期，我市社會(huì)信用法治基礎(chǔ)不斷完善，信用信息共享與開放的智能化水平顯著提升，全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，信用應(yīng)用與服務(wù)市場(chǎng)體系更加完備，全市政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)取得明顯成效，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平明顯提升，信用助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高，市民信用價(jià)值獲得感顯著增強(qiáng)。

??法治保障有力。到2025年，全面構(gòu)建以《重慶市社會(huì)信用條例》為基礎(chǔ)，以信用信息管理、信用應(yīng)用、權(quán)益保護(hù)、信用市場(chǎng)和信用環(huán)境為補(bǔ)充的全方位、專業(yè)化的信用法規(guī)體系，全市重要系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域制度標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋，社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化再上新臺(tái)階。

??信用基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。到2025年，公共信用信息歸集時(shí)效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量和對(duì)外服務(wù)能力得到全面提升，公共信用信息歸集量突破7.5億條，行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)上報(bào)率、合規(guī)率和及時(shí)率均達(dá)到100%，信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不低于95%。

??信用治理高效。到2025年，形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，事前信用承諾、事中信用分級(jí)分類監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)等覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，有效助推政府服務(wù)水平和效能提升。

??信用市場(chǎng)活躍。到2025年，全市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)100億元，信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景突破100個(gè)，市民“知信”“守信”“用信”意識(shí)明顯提升。

??信用環(huán)境優(yōu)良。到2025年，重慶市在全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名上升至前五位，創(chuàng)建形成一批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，誠(chéng)實(shí)守信典型人物(企業(yè))不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體數(shù)量和事件顯著降低。

??重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)

??序號(hào)指標(biāo)名稱(單位)2020年2025年指標(biāo)屬性

??一、夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)能力

??1公共信用信息歸集量(億條)57.5預(yù)期性

??2統(tǒng)一社會(huì)信用代碼重錯(cuò)碼率(‰)10.1約束性

??3市場(chǎng)主體信用檔案建檔率(%)—100約束性

??4公共信用信息平臺(tái)接入市場(chǎng)化平臺(tái)數(shù)量(個(gè))—10預(yù)期性

??二、提升信用治理水平

??5信用承諾覆蓋事項(xiàng)數(shù)量(個(gè))106500約束性

??6公共信用綜合評(píng)價(jià)覆蓋率(%)—90約束性

??7信用分級(jí)分類監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)數(shù)量(個(gè))1050預(yù)期性

??8信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲查詢率(%)—100約束性

??9信用修復(fù)及時(shí)率(%)—100約束性

??三、培育信用市場(chǎng)

??10公共信用報(bào)告及征信報(bào)告查詢量(億次)—1預(yù)期性

??11信用惠民便企服務(wù)場(chǎng)景(個(gè))—100預(yù)期性

??12在渝信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量(家)10100預(yù)期性

??13信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模(億元)—100預(yù)期性

??14“信易貸”規(guī)模(億元)2701000預(yù)期性

??四、優(yōu)化信用環(huán)境

??15全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名前10前5預(yù)期性

??16失信被執(zhí)行人涉政府機(jī)構(gòu)數(shù)量(個(gè))00約束性

??17失信懲戒對(duì)象名單占市場(chǎng)主體比重(%)—0.5約束性

??18社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)數(shù)量(個(gè))05預(yù)期性

??第二篇　?構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造具有全國(guó)影響力的信用高地

??堅(jiān)持遵循法治軌道，加快構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以社會(huì)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)為支撐，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理提質(zhì)增效，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)社會(huì)信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

??第三章　?建章立制，筑牢信用高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)

??堅(jiān)持依法治市和以德治市相結(jié)合，切實(shí)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入法治化軌道，建立健全社會(huì)信用法規(guī)和行業(yè)信用制度體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系在社會(huì)信用體系建設(shè)中的重要作用，著力提升我市社會(huì)信用體系建設(shè)的權(quán)威性和規(guī)范性。

??第一節(jié)　?完善信用法規(guī)制度體系

??貫徹落實(shí)《重慶市社會(huì)信用條例》，積極做好宣傳貫徹解讀工作，指導(dǎo)全市各區(qū)縣、各行業(yè)依法依規(guī)、科學(xué)有序開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。加快推動(dòng)《重慶市社會(huì)信用條例》配套政策研究制定，細(xì)化信用管理制度，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法制保障。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全社會(huì)信用法規(guī)制度體系，依法規(guī)范信用信息歸集、信用修復(fù)、守信激勵(lì)和失信懲戒等環(huán)節(jié)的信用制度，建立社會(huì)信用體系建設(shè)容錯(cuò)機(jī)制。推動(dòng)更多信用措施進(jìn)入行業(yè)、地方權(quán)限內(nèi)的相關(guān)專項(xiàng)立法，推進(jìn)社會(huì)信用體系法治化進(jìn)程。

??專欄1　?配套制度建設(shè)

??序號(hào)配套制度名稱

??1《重慶市公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》

??2《重慶市公共信用信息自愿注冊(cè)機(jī)制規(guī)范》

??3《重慶市社會(huì)信用信息安全管理和應(yīng)急處理規(guī)范》

??4《重慶市信用承諾規(guī)范》

??5《重慶市信用報(bào)告規(guī)范》

??6《重慶市信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及管理辦法》

??7《重慶市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》

??8《重慶市社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范》

??9《重慶市政務(wù)誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制》

??10《重慶市深入推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作方案》

??第二節(jié)　?推進(jìn)行業(yè)信用制度建設(shè)

??立足我市行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)際需求，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)相關(guān)制度，持續(xù)完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類、守信激勵(lì)和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定等制度建設(shè)，逐步推進(jìn)各行業(yè)主管部門信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)不適應(yīng)上位法的規(guī)章制度文件按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止，對(duì)符合要求的規(guī)章制度要落實(shí)落細(xì)，切實(shí)保護(hù)信用主體權(quán)益。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)機(jī)制。

??第三節(jié)　?深化信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障

??大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)前沿，構(gòu)建并完善重慶市信用標(biāo)準(zhǔn)體系。積極融入全國(guó)信用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)等參與各領(lǐng)域信用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定及測(cè)試認(rèn)證，深化標(biāo)準(zhǔn)化資源共享，支持本地行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及龍頭企業(yè)等積極參與國(guó)內(nèi)外重要標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高重慶社會(huì)信用體系建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

??第四章　?高效互聯(lián)，夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)信息化基礎(chǔ)

??以重慶市公共信用信息平臺(tái)為樞紐，深化與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)等平臺(tái)，“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、重慶市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，區(qū)縣信用平臺(tái)和各行業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化信用建設(shè)基礎(chǔ)保障支撐，著力構(gòu)建“上聯(lián)國(guó)家、下對(duì)區(qū)縣、橫貫部門”的信用一體化大格局。

??第一節(jié)　?推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)智能化升級(jí)

??持續(xù)優(yōu)化公共信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)市公共信用信息平臺(tái)三期工程建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)功能架構(gòu)，加強(qiáng)平臺(tái)存儲(chǔ)、計(jì)算和接口交互能力，加快提升平臺(tái)基礎(chǔ)支撐保障能力和信用大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用水平。迭代升級(jí)“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站和“信用重慶”微信公眾號(hào)服務(wù)功能，提升公共服務(wù)水平和用戶體驗(yàn)，加快實(shí)現(xiàn)信用信息“一站查詢”、公共信用報(bào)告“一鍵下載”、信用修復(fù)和異議申訴“一鍵辦理”。優(yōu)化“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)等平臺(tái)公共信用信息綜合查詢功能，面向社會(huì)公眾提供統(tǒng)一的信用信息查詢服務(wù)。

??著力加強(qiáng)平臺(tái)支撐能力建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，建設(shè)具有感知、分析、決策能力的全市信用智慧大腦，加快提升信用大數(shù)據(jù)挖掘和多維關(guān)聯(lián)分析能力。圍繞“全景可視、全面監(jiān)測(cè)、決策分析”的目標(biāo)定位，建立信用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析模型，對(duì)信用數(shù)據(jù)運(yùn)行、管理、服務(wù)、應(yīng)用、行為風(fēng)險(xiǎn)以及使用狀況等實(shí)現(xiàn)“一屏”可視、“一圖”可查。開展在線智慧監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各區(qū)域、各行業(yè)信用事件發(fā)生情況路線圖，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警，提升信用治理風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

??第二節(jié)　?推進(jìn)信用平臺(tái)特色化發(fā)展

??持續(xù)推動(dòng)市和區(qū)縣信用平臺(tái)一體化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)縣信用平臺(tái)計(jì)算、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升各區(qū)縣信用平臺(tái)歸集能力和應(yīng)用能力。強(qiáng)化市和區(qū)縣信用平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)歸集各類信用信息，依托市公共信用信息平臺(tái)開展數(shù)據(jù)治理，通過(guò)全市統(tǒng)一的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際，以特色應(yīng)用為方向，積極開發(fā)特色信用信息服務(wù)系統(tǒng)，探索創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用信息在各行業(yè)、各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快建立面向不同領(lǐng)域的信用服務(wù)體系。

??第三節(jié)　?推進(jìn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

??著力提升行業(yè)信用監(jiān)管信息化水平，依托全市各職能部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，持續(xù)迭代升級(jí)各級(jí)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。歸集整合本部門、本行業(yè)在履行職責(zé)過(guò)程中掌握的自然人、法人及相關(guān)組織的信用信息，建立健全行業(yè)和部門間信用信息共享交換機(jī)制，著力消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信用信息互通共享。重點(diǎn)完善食品藥品、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域行業(yè)信用信息系統(tǒng)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用信息自動(dòng)歸集、信用監(jiān)管自動(dòng)評(píng)價(jià)、監(jiān)管措施自動(dòng)匹配。鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)市場(chǎng)化信用服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)市公共信用信息平臺(tái)與市場(chǎng)化信用服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

??第五章　?提質(zhì)增效，促進(jìn)數(shù)據(jù)治理水平邁上新臺(tái)階

??健全信用信息共享機(jī)制，加快推動(dòng)公共信用信息與各類信用信息資源融合，提高數(shù)據(jù)要素資源配置效率。著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理全過(guò)程智能化、精準(zhǔn)化，推動(dòng)信用大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和應(yīng)用水平邁上新臺(tái)階。

??第一節(jié)　?規(guī)范信用信息共享機(jī)制

??全面落實(shí)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，優(yōu)化完善重慶市公共信用信息補(bǔ)充目錄，按照目錄及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整歸集公共信用信息，建立信用信息目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。按照公共信用信息目錄健全信用信息共享機(jī)制，依托自然人庫(kù)、法人庫(kù)等基礎(chǔ)信息庫(kù)，進(jìn)一步夯實(shí)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群信用檔案建設(shè)，到“十四五”末，基本建立政務(wù)、司法、金融、稅務(wù)、投資、居民服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制。行政許可、行政處罰等行政管理信息，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群從業(yè)資格信息，司法判決及執(zhí)行信息，嚴(yán)重失信主體信息等納入公共信用信息范圍的信息實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。推動(dòng)建立公共信用信息和金融信用信息共用共享機(jī)制。暢通市場(chǎng)主體自主申報(bào)通道，建立市場(chǎng)主體自主申報(bào)核實(shí)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)提供或者授權(quán)使用相關(guān)公共信用信息。

??專欄2　?重慶市公共信用信息補(bǔ)充目錄包含范圍

??市公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：1.公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息;2.反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查、約談等行政行為信息;3.拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息;4.司法裁判文書、仲裁文書中反映信用主體信用狀況的信息，或者拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息;5.違反法律、法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，損害社會(huì)管理秩序和公共利益的信息;6.信用主體在行政管理和公共服務(wù)中履行承諾情況的信息;7.信用主體受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加公益慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等信息;8.本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他信息。

??第二節(jié)　?提升公共信用信息質(zhì)量

??依據(jù)公共信用信息目錄，強(qiáng)化信用平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的清單管理，做好信用信息全生命周期存檔留痕，提升信用數(shù)據(jù)資產(chǎn)管控能力，夯實(shí)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。為每類信用信息建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信用記錄事項(xiàng)“項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)”，明確信用信息數(shù)據(jù)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)信用信息來(lái)源和使用“條條可溯源”。進(jìn)一步提升信用平臺(tái)數(shù)據(jù)治理水平，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控指標(biāo)體系，定期出具數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報(bào)告和年度運(yùn)行報(bào)告，優(yōu)化不合格數(shù)據(jù)反饋修正機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程自動(dòng)化、治理規(guī)則精準(zhǔn)化、治理深度顆?；?、治理效果可視化。

??第三節(jié)　?強(qiáng)化信用信息融合共享

??有序推動(dòng)信用信息共享開放，加強(qiáng)信用信息共享開放管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。按照公共信用信息目錄，依法依規(guī)在“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站公開市場(chǎng)主體信用信息。在行政許可、行政處罰信息集中公示的基礎(chǔ)上，推動(dòng)行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)依法依規(guī)上網(wǎng)公開。建立健全信用主體授權(quán)查詢機(jī)制，切實(shí)保障信用主體合法權(quán)益。依托市信用信息共享平臺(tái)建立信用專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐不同行業(yè)、不同區(qū)域的信用應(yīng)用需求。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)商協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大數(shù)據(jù)公司等市場(chǎng)主體的信用信息共享，建成集公共信用信息和市場(chǎng)信用信息為一體的綜合性數(shù)據(jù)資源池，提高信用信息綜合利用率。

??第六章　?集成創(chuàng)新，以信用監(jiān)管體系助推“放管服”改革

??持續(xù)完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)信用監(jiān)管落到實(shí)處、見到實(shí)效，保障“放”的效果、創(chuàng)新“管”的方式、提高“服”的質(zhì)量，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

??第一節(jié)　?創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??深入推進(jìn)告知承諾，有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，特別是在市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、戶籍管理、產(chǎn)權(quán)登記、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)與救助等方面，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。在行政機(jī)關(guān)辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)時(shí)實(shí)行告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，在涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)告知承諾辦理電子化、告知承諾效率可量化、信用監(jiān)管自動(dòng)化，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式。建立告知承諾制目錄管理機(jī)制，目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并依法依規(guī)向社會(huì)公布。明確告知承諾制適用對(duì)象，規(guī)范告知承諾制工作流程。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。

??加快籌建全市統(tǒng)一的告知承諾系統(tǒng)，支撐全市證明事項(xiàng)告知承諾制和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施，推動(dòng)告知承諾信用信息線上歸集、推送和查詢。研究制定告知承諾數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)告知承諾信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對(duì)承諾主體信用狀況事中事后核查，將告知承諾和承諾失信信息納入信用記錄，依托“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站信用承諾專欄，推動(dòng)信用承諾向社會(huì)公開。在證明事項(xiàng)領(lǐng)域鼓勵(lì)區(qū)縣示范創(chuàng)新告知承諾制，支持區(qū)縣同步建設(shè)“無(wú)證明城市”，為全市提供可復(fù)制、可推廣的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。創(chuàng)新推進(jìn)多形式信用承諾，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，支持行業(yè)商協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

??專欄3　?告知承諾制

??1.推行證明事項(xiàng)告知承諾制：出臺(tái)重慶市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案，在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域，涉及教師資格認(rèn)定時(shí)的思想品德鑒定、核發(fā)居住證時(shí)的就業(yè)證明、旅行社設(shè)立許可時(shí)的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金繳納證明等多個(gè)方面開展證明事項(xiàng)告知承諾制，鼓勵(lì)、支持試點(diǎn)區(qū)縣將告知承諾制推廣至水、電、天然氣、網(wǎng)絡(luò)、教育等公共服務(wù)行業(yè)，替代公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所需要的證明材料，切實(shí)利企便民。

??2.推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制：出臺(tái)重慶市全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案，圍繞音像制作單位設(shè)立、變更審批等近百個(gè)事項(xiàng)，以全市層面推廣和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的形式推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。

??第二節(jié)　?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??建立健全公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦企業(yè)勞動(dòng)保障、園林綠化、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、家政服務(wù)、消防安全等領(lǐng)域，多維度梳理行業(yè)(領(lǐng)域)信用信息，建立健全公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全市各行業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，疊加行業(yè)監(jiān)管類指標(biāo)，完善指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。推動(dòng)信用評(píng)價(jià)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以基本信息、經(jīng)營(yíng)行為、履約歷史、監(jiān)管信息、成長(zhǎng)潛力等五大類58個(gè)二級(jí)指標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)施A—E五檔信用評(píng)價(jià)。

??在全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”框架下，完善公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和工作銜接機(jī)制，建立健全跨部門、跨地區(qū)信用評(píng)價(jià)信息共享和監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)不同行業(yè)(領(lǐng)域)的信用等級(jí)劃分、信用抽查事項(xiàng)和監(jiān)管措施協(xié)同，構(gòu)建全市信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”。按照“完善優(yōu)化一批、啟動(dòng)突破一批、部署推廣一批”的原則，到“十四五”末，力爭(zhēng)全面建立全市行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管全面覆蓋，行政監(jiān)管水平大幅提高，信用成為區(qū)域治理現(xiàn)代化的重要手段和方式。

??第三節(jié)　?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??科學(xué)界定公共信用信息范圍，根據(jù)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，制定適用于我市的公共信用信息補(bǔ)充目錄。以判決書、裁定書、行政處罰決定書、行政裁決書、仲裁裁決書、調(diào)解書等法律文書為依據(jù)，歸集信用主體違反法定義務(wù)、不履行約定義務(wù)、不踐行承諾等信息。嚴(yán)格規(guī)范開展失信行為認(rèn)定，制定完善失信行為認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和退出機(jī)制等。

??依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施，依據(jù)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單編制我市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，明確懲戒具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容。以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，加大懲戒力度。

??按要求開展“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的行政處罰信息信用修復(fù)工作，組織公益性信用修復(fù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正失信行為，通過(guò)失信整改、信用承諾、接受培訓(xùn)、提交報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式修復(fù)信用。對(duì)于完成信用修復(fù)的市場(chǎng)主體，按程序停止公示其失信記錄，終止實(shí)施失信懲戒措施。

??專欄4　?守信激勵(lì)和失信懲戒措施

??1.守信主體激勵(lì)措施：市、區(qū)縣有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對(duì)信用良好的信用主體采取與其守信行為、社會(huì)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)的以下激勵(lì)措施，并向社會(huì)公布：①在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中，給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施;②在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查頻次;③在財(cái)政性資金補(bǔ)助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持;④在人才評(píng)價(jià)工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;⑤在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予支持和便利;⑥在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;⑦法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵(lì)措施。

??2.嚴(yán)重失信主體名單：設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域：①嚴(yán)重危害自然人身體健康和生命安全的;②嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;③拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的;④拒不履行國(guó)防義務(wù)的;⑤國(guó)家規(guī)定的其他領(lǐng)域。

??3.失信懲戒措施：失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。對(duì)失信主體采取懲戒措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單執(zhí)行。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制和調(diào)整本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，并向社會(huì)公布。設(shè)定失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循關(guān)聯(lián)、比例的原則，限制在下列范圍內(nèi)：①約談;②在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不適用告知承諾等便利服務(wù)措施;③在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;④在財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中，作相應(yīng)限制;⑤法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

??第三篇　?支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放信用賦能倍增效應(yīng)

??以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮政府和公職人員在社會(huì)信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)推動(dòng)和示范帶動(dòng)作用;以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，增強(qiáng)普惠小微綜合金融服務(wù)能力;以信用服務(wù)供給側(cè)改革動(dòng)力，加大信用服務(wù)和產(chǎn)品有效供給力度，持續(xù)推動(dòng)信用示范引領(lǐng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系。

??第七章　?增進(jìn)福祉，以信用服務(wù)城市品質(zhì)提升

??堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、重點(diǎn)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提升信用服務(wù)城市品質(zhì)，加快構(gòu)建社會(huì)信用體系全面發(fā)展新格局。

??第一節(jié)　?強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

??建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格履行依法向社會(huì)作出的政策承諾以及訂立的各類合同。加快構(gòu)建防范治理政府失信長(zhǎng)效機(jī)制，全面清理全市各級(jí)政府及有關(guān)部門、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況。

??持續(xù)開展涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理，防范和化解政府失信風(fēng)險(xiǎn)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、預(yù)警一起、退出一起”的原則，確保涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)“清零”，進(jìn)一步提升政府公信力。定期組織政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施以政務(wù)履約和守諾情況為主要內(nèi)容的政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

??專欄5　?重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

??1.政府采購(gòu)領(lǐng)域：完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。充分利用市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融、檢察等部門提供的信用信息，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人和相關(guān)人員信用管理。

??2.政府和社會(huì)資本合作(PPP)領(lǐng)域：建立政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域失信違約記錄，明確PPP項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等階段的誠(chéng)信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。建立健全相關(guān)信用記錄的披露和管理制度，保障信息發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)、審批過(guò)程公正透明、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)管。

??3.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域：逐步建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等。探索將招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體違法違規(guī)失信行為納入誠(chéng)信體系，并予以公示。

??4.招商引資領(lǐng)域：完善政府信用承諾制度，規(guī)范全市各級(jí)政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。重視投資者合法權(quán)益保護(hù)，依法依規(guī)加大對(duì)在招商引資過(guò)程中政務(wù)失信行為的懲處力度，解決招商引資過(guò)程中出現(xiàn)“新官不理舊賬”、濫用行政權(quán)力等嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益、破壞市場(chǎng)公平交易秩序等失信行為。

??第二節(jié)　?推進(jìn)“信易+”工程建設(shè)

??廣泛實(shí)施“信易+”惠民措施，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、飲食購(gòu)物、旅游住宿、交通出行、文化體育、商業(yè)消費(fèi)等領(lǐng)域構(gòu)建“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓守信主體獲得便利與實(shí)惠。加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用激勵(lì)場(chǎng)景建設(shè)，逐步擴(kuò)大對(duì)守信主體“免押金”“免手續(xù)”“免證明”“免排隊(duì)”“免擔(dān)?！钡燃?lì)措施。在政務(wù)服務(wù)中，讓守信主體享受優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化手續(xù)等便捷服務(wù)。充分利用公共醫(yī)療、社會(huì)福利、勞動(dòng)保障、司法服務(wù)等公共資源，為守信主體給予公共服務(wù)便利。探索構(gòu)建“信用+社區(qū)”模式，加快守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景向基層延伸和拓展，釋放信用紅利，增強(qiáng)市民獲得感。

??大力拓展“信易+”便企應(yīng)用，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退出市場(chǎng)等高頻事項(xiàng)，通過(guò)簡(jiǎn)化流程、提升效率、降低成本等措施為企業(yè)提供便利。打響“渝快辦”服務(wù)品牌，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”政務(wù)服務(wù)，為守信企業(yè)優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。依托市公共信用信息系統(tǒng)，將信用信息嵌入政府部門審批流程，通過(guò)“信易批”“信易貸”“信易租”等場(chǎng)景應(yīng)用，為企業(yè)提供高效服務(wù)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新地方特色的“信易+”場(chǎng)景。持續(xù)建設(shè)“渝信碼”，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)用的基礎(chǔ)上，逐步推廣至全市?？绲貐^(qū)組織行業(yè)部門、協(xié)會(huì)商會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立信用合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)“信易+”融合應(yīng)用。

??專欄6　?“信用+”惠民便企

??1.“信用+租賃”：鼓勵(lì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為守信創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)體提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、人才公寓等優(yōu)惠租賃服務(wù)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合租賃服務(wù)商、設(shè)備服務(wù)商向守信主體提供免押金或后付費(fèi)的租賃服務(wù)，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，助推守信創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，降低創(chuàng)業(yè)成本。

??2.“信用+文旅”：充分發(fā)揮重慶市優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，以“信易游”為重點(diǎn)，開展對(duì)“勞動(dòng)模范”“工人先鋒”“最美勞動(dòng)者”“三八紅旗手”“重慶好人”等獲得榮譽(yù)人員守信激勵(lì)工作。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟為依托，打造一批誠(chéng)信旅游路線，著力構(gòu)建以誠(chéng)信為特色的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

??3.“信用+審批”：依托市信用信息共享平臺(tái)，在保護(hù)個(gè)人信息安全前提下，將信用信息的查詢嵌入全市各級(jí)政府部門的審批流程。深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，對(duì)信用好的辦事群眾實(shí)行“容缺受理”，建立“綠色通道”，使其優(yōu)先享受便捷的審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓信用信息多跑路，讓守信群眾少跑路”。

??4.信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)投大賽：用好中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等品牌展會(huì)資源，持續(xù)開展信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)投大賽，鼓勵(lì)運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，圍繞民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的融合創(chuàng)新，打造一批典型信用應(yīng)用場(chǎng)景。探索構(gòu)建集“展、會(huì)、賽”三位一體的品牌賽事，涵蓋創(chuàng)新應(yīng)用、學(xué)術(shù)交流和路演大賽等環(huán)節(jié)，打造線上線下“永遠(yuǎn)在線”的信用應(yīng)用科技盛宴。

??第三節(jié)　?開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

??全面提升重點(diǎn)領(lǐng)域突出失信問(wèn)題專項(xiàng)治理效果，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序、考試作弊、交通運(yùn)輸、騙取社會(huì)保險(xiǎn)、法院判決不執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、金融等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)作用，整合形成市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和公眾監(jiān)督的強(qiáng)大合力。對(duì)部分領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”的嚴(yán)重失信企業(yè)和個(gè)人，開展集中整治，加大公開曝光和懲戒力度，提高社會(huì)震懾力。

??大力推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)誠(chéng)信交易服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，研究制定廣告業(yè)信用分類管理制度。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，持續(xù)完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、客體和交易行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳銷，以及通過(guò)惡意刷單、惡意評(píng)價(jià)等方式偽造交易記錄的違法失信行為。完善單用途商業(yè)預(yù)付卡信用監(jiān)管制度，探索建立發(fā)卡企業(yè)信用檔案，綜合發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金管理、業(yè)務(wù)信息填報(bào)、日常執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)投訴等情況，進(jìn)行信用分級(jí)管理，加大對(duì)“跑路”等嚴(yán)重失信行為的震懾力度。

??積極推進(jìn)司法公信建設(shè)，以司法公信促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)依法履職，嚴(yán)格公正司法，推進(jìn)司法公開，提高司法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)司法公信力。推進(jìn)司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)，強(qiáng)化涵蓋全市司法行政業(yè)務(wù)“一站式”信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)，形成“綜合集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享”的全流程信息化工作格局。推行法院、檢察院“陽(yáng)光辦案”，建立健全專項(xiàng)檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，接受人民和社會(huì)監(jiān)督，提高人民對(duì)行政執(zhí)法的滿意度。

??第四節(jié)　?加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳

??強(qiáng)化誠(chéng)信主題教育，將誠(chéng)信文化教育融入到中小學(xué)思想品德課、職業(yè)學(xué)校德育課、高等學(xué)校思想政治理論課中，提高中小學(xué)生誠(chéng)信道德認(rèn)知水平，增強(qiáng)高校學(xué)生誠(chéng)信道德實(shí)踐能力。開展市場(chǎng)主體誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念。加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)人群誠(chéng)信教育，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、法律、財(cái)會(huì)、評(píng)估等職業(yè)人群誠(chéng)信教育。探索在“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站、“信用重慶”微信公眾號(hào)開設(shè)信用知識(shí)專欄，制作發(fā)布趣味性、知識(shí)性的信用知識(shí)短視頻等，為全民誠(chéng)信意識(shí)的培育、提升創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

??大力開展誠(chéng)信主題宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用，靈活運(yùn)用新聞宣傳、典型宣傳、社會(huì)宣傳等手段，加大信用建設(shè)重大政策文件、信用建設(shè)相關(guān)成果、誠(chéng)信和失信典型等方面宣傳力度。依托報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，推出一系列有溫度、有深度、有影響的誠(chéng)信宣傳報(bào)道和文藝作品。組織開展“誠(chéng)信活動(dòng)周”“誠(chéng)信興商宣傳月”“食品安全宣傳周”“3·5學(xué)雷鋒活動(dòng)日”“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”“12·4全國(guó)法制宣傳日”等誠(chéng)信主題公益宣傳活動(dòng)，講好誠(chéng)信建設(shè)的“重慶故事”，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。

??打造誠(chéng)信文化品牌，組織開展誠(chéng)信典型評(píng)選和誠(chéng)信主題創(chuàng)建活動(dòng)，選樹一批誠(chéng)實(shí)守信道德模范、身邊好人、最美誠(chéng)信人物、誠(chéng)信之星、誠(chéng)實(shí)守信青年等典型模范。強(qiáng)化信用典型案例宣傳，發(fā)揮誠(chéng)信典型示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)作一批誠(chéng)信主題文藝作品，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極踐行講誠(chéng)信、守信譽(yù)、重踐諾。創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，推出一批具有巴渝特色的“誠(chéng)信之旅”“誠(chéng)信景區(qū)”“誠(chéng)信街道”，著力打造重慶文化誠(chéng)信品牌。

??第八章　?聚焦普惠，以信用服務(wù)西部金融中心建設(shè)

??加快構(gòu)建具有重慶特色的“信用+金融”服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，全面提升信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，以構(gòu)建具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代金融體系為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)各類信息依法有序共享為核心，以建設(shè)金融信用服務(wù)體系為措施，助推重慶加快建設(shè)西部金融中心。

??第一節(jié)　?營(yíng)造良好金融信用環(huán)境

??圍繞加快打造內(nèi)陸國(guó)際金融中心，以“江北嘴—解放碑—長(zhǎng)嘉匯金融核心區(qū)”建設(shè)為切入點(diǎn)，營(yíng)造良好信用環(huán)境，著力構(gòu)建具有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力、區(qū)域輻射力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融體系。發(fā)揮金融龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在渝布局區(qū)域總部、后臺(tái)服務(wù)中心，培育引進(jìn)新型特色金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信貸、出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)信貸可獲得性。積極引進(jìn)知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，聯(lián)合開發(fā)金融征信、信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信用產(chǎn)品，推動(dòng)信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推進(jìn)成渝地區(qū)金融業(yè)信用信息互聯(lián)互通、共建共用，大力發(fā)展跨區(qū)域征信市場(chǎng)和評(píng)級(jí)市場(chǎng)，推進(jìn)完善成渝地區(qū)金融信用體系。

??充分發(fā)揮信用增進(jìn)作用，推動(dòng)我市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置體系不斷健全完善，切實(shí)提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，提升監(jiān)管能力和水平，切實(shí)將金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管。依法依規(guī)推動(dòng)公共信用信息和金融信用信息融合應(yīng)用，針對(duì)各類地方金融組織及金融活動(dòng)，提高分析監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)性。規(guī)范金融市場(chǎng)信用秩序，強(qiáng)化金融從業(yè)人員信用管理，加強(qiáng)金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融違法失信行為的懲戒力度。

??第二節(jié)　?完善金融信用服務(wù)體系

??加快建設(shè)重慶市中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大“信易貸”試點(diǎn)范圍，將更多金融機(jī)構(gòu)納入試點(diǎn)，覆蓋至所有區(qū)縣。加快推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)、地方金融綜合服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和企業(yè)融資服務(wù)提供信用支撐。建立健全“信易貸”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，不斷擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。深化“信易貸”工作機(jī)制，推動(dòng)信用信息查詢用于貸前審核、貸中跟蹤預(yù)警、貸后服務(wù)等融資環(huán)節(jié)。充分利用“信易貸”平臺(tái)提供的各類信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“信用畫像”精準(zhǔn)化，創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品和場(chǎng)景，精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè)。

??充分發(fā)揮納稅信用信息在普惠金融體系建設(shè)中的重要作用，破解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難題。優(yōu)化重慶市稅銀互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人“線上授權(quán)、線上申請(qǐng)”，金融機(jī)構(gòu)“線上受理、線上審批”，進(jìn)一步提高“銀稅互動(dòng)”服務(wù)效率。聚焦民營(yíng)和小微企業(yè)貸款需求強(qiáng)、金額小、償還快等特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款需求響應(yīng)速度。在“稅易貸”“好企貸”等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計(jì)一批“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，加大對(duì)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)貸款記錄的“首貸戶”的信貸投放力度。

??第三節(jié)　?深化農(nóng)村信用體系建設(shè)

??加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，推動(dòng)信用體系建設(shè)有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。以創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融生態(tài)區(qū)縣為載體，探索推進(jìn)整村授信模式，發(fā)揮信用支持三農(nóng)作用。加大金融支持力度，依法拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域抵質(zhì)押物范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需求的新型信用金融支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

??提升涉農(nóng)金融服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，完善農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制及信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律法規(guī)遵守情況、村規(guī)民約履行情況、信貸履約情況等，對(duì)農(nóng)戶信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為文明家庭評(píng)選、扶貧救助資金發(fā)放以及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、確定授信額度大小、衡量利率高低等方面的參考依據(jù)，并對(duì)農(nóng)戶的信用等級(jí)和授信額度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，增加農(nóng)戶參與信用建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

??第九章　?激發(fā)活力，構(gòu)筑信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

??以培育信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)、激活信用服務(wù)市場(chǎng)為重點(diǎn)，引進(jìn)培育一批具有影響力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)布局一批具有帶動(dòng)性的特色信用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)政府示范應(yīng)用，帶動(dòng)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)用、個(gè)人自覺應(yīng)用和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供給，全面激發(fā)我市信用服務(wù)市場(chǎng)需求，加快構(gòu)建“龍頭企業(yè)—信用產(chǎn)業(yè)園—信用產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展新格局。

??第一節(jié)　?培育信用服務(wù)市場(chǎng)活力

??大力培育信用服務(wù)需求，鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門在行政審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、政府補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、貫標(biāo)示范創(chuàng)建、信用修復(fù)培訓(xùn)中，使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)信用報(bào)告和信用記錄在行政管理事項(xiàng)中的使用，將信用報(bào)告和信用記錄作為政府部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要參考。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)第三方信用報(bào)告對(duì)守信市場(chǎng)主體給予金融服務(wù)優(yōu)惠和便利。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人在合同簽訂、項(xiàng)目承包、投資合作、招標(biāo)投標(biāo)、租賃等商業(yè)活動(dòng)中主動(dòng)查詢信用信息。

??穩(wěn)步推進(jìn)“信用+園區(qū)”建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，建立園區(qū)信用體系，形成良好的信用產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及發(fā)展需求，堅(jiān)持“齊頭并進(jìn)、協(xié)同建設(shè)，社會(huì)參與、共享開放，融合創(chuàng)新、應(yīng)用示范”的原則，建設(shè)一批特色鮮明的市級(jí)信用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加速集聚國(guó)內(nèi)外信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈資源，充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建以市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)安全共享、信用科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化、政企產(chǎn)業(yè)基金投資促進(jìn)、信用服務(wù)生態(tài)化發(fā)展為特色的信用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)重慶市信用服務(wù)業(yè)跨地區(qū)、跨生態(tài)、國(guó)際化發(fā)展。

??第二節(jié)　?優(yōu)化信用服務(wù)產(chǎn)品供給

??鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)采取兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式，與國(guó)內(nèi)外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多角度、多層次、多領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)合作。充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足金融業(yè)、制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的信用服務(wù)需求，加速招引一批互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)落戶，重點(diǎn)培育信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等企業(yè)征信服務(wù)。圍繞信用服務(wù)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，以合資、合作等形式，引導(dǎo)持牌個(gè)人征信服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐重慶，依法依規(guī)開展消費(fèi)者信用調(diào)查報(bào)告、征信數(shù)據(jù)和個(gè)人信用評(píng)分等個(gè)人征信服務(wù)。加快培育本地領(lǐng)軍企業(yè)，支持我市征信公司做大做強(qiáng)，積極探索信用信息市場(chǎng)化應(yīng)用。爭(zhēng)取設(shè)立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，探索建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培育名單，支持重點(diǎn)培育機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)、信用修復(fù)培訓(xùn)和“信易+”等工作，在數(shù)據(jù)抓取、模型構(gòu)建、信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育若干“獨(dú)角獸”企業(yè)。

??引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用，聚焦信用信息采集、整理加工、存儲(chǔ)傳輸、公共和市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，加快信用服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以大數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)“信用畫像”精準(zhǔn)化，為金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等市場(chǎng)活動(dòng)提供信用服務(wù)，滿足市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的信用服務(wù)需求。推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、直播營(yíng)銷、數(shù)字文旅、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、綠色制造等新業(yè)態(tài)新模式提供信用服務(wù)，為創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入駐企業(yè)提供多元化、定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??專欄7　?培育信用服務(wù)市場(chǎng)

??1.爭(zhēng)取設(shè)立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金：用于鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品開發(fā)、信用服務(wù)人才培育、信用體系發(fā)展理論研究等。

??2.開展信用大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用試點(diǎn)：支持公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)與大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，綜合全市公共信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)與采集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)，選擇不同區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

??3.拓展信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用的深度和廣度：深化信用服務(wù)產(chǎn)品在公共資源交易、工程建設(shè)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育科研、園林綠化等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展信用服務(wù)產(chǎn)品在企業(yè)合作、商務(wù)往來(lái)等市場(chǎng)領(lǐng)域應(yīng)用。

??4.引進(jìn)具備國(guó)際影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐重慶：發(fā)揮重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)1—2家龍頭企業(yè)，利用其在信用人才培養(yǎng)、信用技術(shù)研發(fā)、信用市場(chǎng)推廣等方面的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)重慶信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

??5.設(shè)立信用應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園：推動(dòng)設(shè)立“重慶市信用應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，聚集國(guó)內(nèi)外信用服務(wù)企業(yè)，形成聚合力;探索設(shè)立信用研究機(jī)構(gòu)，開展信用發(fā)展理論研究，提供智力支撐。

??第三節(jié)　?強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管

??加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范信用服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在我市從事征信、評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定取得相關(guān)許可或者進(jìn)行備案，并接受征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;從事信用咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等征信、評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并向市發(fā)展改革委備案。

??建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾履行情況進(jìn)行年度檢查、輿情監(jiān)測(cè)并接受舉報(bào)監(jiān)督，將承諾及踐諾情況在“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站公開。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)從業(yè)人員、信用管理人員的教育培訓(xùn)，實(shí)行信用服務(wù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)信息檔案管理。依法依規(guī)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)不依法經(jīng)營(yíng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)予以曝光，形成行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三位一體的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展秩序。

??引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)自律，推動(dòng)成立重慶市信用聯(lián)合會(huì)，鼓勵(lì)條件成熟的區(qū)縣成立信用協(xié)會(huì)。研究制定信用服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，編制、發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)信用服務(wù)目錄、行業(yè)信用信息平臺(tái)、行業(yè)信用網(wǎng)站，健全行業(yè)信用承諾、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)信用激勵(lì)與約束措施等制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律、有序競(jìng)爭(zhēng)等方面的積極作用，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)客觀、獨(dú)立、公正地開展業(yè)務(wù)，不斷提升公信力。

??第十章　?示范引領(lǐng)，打造信用建設(shè)城市典范

??以創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市為重點(diǎn)，探索開展專項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，形成多方參與、各具特色、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信用體系建設(shè)示范工程創(chuàng)建新格局。

??第一節(jié)　?城市信用國(guó)家示范

??重點(diǎn)支持南岸區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、銅梁區(qū)、璧山區(qū)、墊江縣等區(qū)縣，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，激發(fā)區(qū)縣抓好信用發(fā)展工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提升區(qū)域信用環(huán)境。鼓勵(lì)更多區(qū)縣根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)用信用手段提高管理水平和服務(wù)能力，到“十四五”末，力爭(zhēng)獲批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)5個(gè)以上。

??專欄8　?創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)主要舉措

??1.誠(chéng)信文化建設(shè)：持續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”等誠(chéng)信宣傳活動(dòng);開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。

??2.政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)：推進(jìn)涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理，強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)配合、形成合力，防范和化解政府失信風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升政府公信力;加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，提升公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信履職意識(shí)和能力，建設(shè)守法守信公務(wù)員隊(duì)伍。

??3.征信體系建設(shè)及區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范：推進(jìn)涉企信用信息部門間共享，促動(dòng)涉企信用信息在金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)用;完善農(nóng)村信用信息系統(tǒng)，及時(shí)歸集農(nóng)村信用信息，加大農(nóng)戶信用信息覆蓋率和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息覆蓋率;加強(qiáng)重大金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

??4.公共信用信息共建共享：優(yōu)化升級(jí)市信用信息共享平臺(tái)，落實(shí)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，到“十四五”末，力爭(zhēng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼重錯(cuò)碼率降至0.1‰;行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)有效異議占比小于0.1‰，行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)異議協(xié)同處理平均時(shí)間在5個(gè)工作日以內(nèi)，行政處罰信息信用修復(fù)協(xié)同處理全部在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);在依法依規(guī)獲得市場(chǎng)主體授權(quán)前提下，歸集整合企業(yè)社保、納稅、公積金、水、電、天然氣、倉(cāng)儲(chǔ)物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等滿足“信易貸”業(yè)務(wù)需求的信用信息，并共享至全國(guó)“信易貸”平臺(tái)。

??5.信用貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)：與全國(guó)“信易貸”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并機(jī)制化共享融資成效相關(guān)信息;更大范圍推廣“信易貸”，建立“信易貸”月度推薦企業(yè)名單常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)。

??6.信用監(jiān)管：按規(guī)定要求歸集信用承諾信息及履約踐諾情況信息;推進(jìn)公共信用綜合評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)結(jié)果開展信用分級(jí)分類監(jiān)管;在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、政府性資金項(xiàng)目安排、國(guó)有土地出讓、評(píng)先評(píng)優(yōu)、融資授信等領(lǐng)域，將查詢使用信用信息嵌入辦理流程，依法依規(guī)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制;加大嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理力度。

??第二節(jié)　?地方信用綜合示范

??組織開展市級(jí)信用試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，在基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)、行業(yè)實(shí)施信用建設(shè)和信用監(jiān)管市級(jí)試點(diǎn)示范工程，打造一批示范街鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范景點(diǎn)，創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)用信用手段提高管理水平和服務(wù)能力。到“十四五”末，打造一批全國(guó)知名的可復(fù)制可推廣的信用建設(shè)“重慶示范”，形成信用建設(shè)的“重慶樣本”。

??第三節(jié)　?重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范

??鼓勵(lì)各區(qū)縣、市級(jí)各部門在深化“放管服”改革、信用大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和創(chuàng)新、信用惠民便企等方面，以科研誠(chéng)信、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)和商業(yè)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，開展行業(yè)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管市級(jí)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，讓市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾“因信獲利、以信為榮”。

??專欄9　?重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范

??1.科研誠(chéng)信：加快推動(dòng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、院士增選、科技獎(jiǎng)勵(lì)、重大人才工程等工作，加強(qiáng)科研誠(chéng)信合同管理，全面落實(shí)科研誠(chéng)信承諾制，推行責(zé)任主體分類評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全教育宣傳、誠(chéng)信案件調(diào)查處理、信息采集、信用評(píng)價(jià)、成果監(jiān)管、學(xué)術(shù)期刊預(yù)警等管理制度。依托重慶市科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)專家委員會(huì)，著眼全市科技監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)跨部門科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、科研誠(chéng)信監(jiān)督、科技倫理管理。

??2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，落實(shí)企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)予以相應(yīng)的鼓勵(lì)、警示或懲戒。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的相關(guān)企事業(yè)單位信用信息及時(shí)進(jìn)行更新，并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果。推動(dòng)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)部門共享，在用地、用水、用電等方面采取差異化政策和措施。

??3.交通運(yùn)輸：圍繞交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全市道路水路貨物運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)及公示工作。依法依規(guī)開展嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體的失信懲戒，完善認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化執(zhí)法數(shù)據(jù)支持，構(gòu)建獎(jiǎng)懲“響應(yīng)—執(zhí)行—反饋”機(jī)制。聚焦交通出行、運(yùn)輸物流、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“信用交通省”。

??4.家政行業(yè)：探索建立全市家政企業(yè)和從業(yè)人員社會(huì)評(píng)價(jià)互動(dòng)系統(tǒng)，引導(dǎo)家政企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。推行家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證制度，對(duì)家政企業(yè)開展考核評(píng)價(jià)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)和管理制度，依托“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站，依法依規(guī)提供家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、信用報(bào)告等信息，促進(jìn)重慶家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

??5.消費(fèi)領(lǐng)域：圍繞建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市目標(biāo)，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)健康向好發(fā)展。完善家政服務(wù)、住宿餐飲、批發(fā)零售等民生消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度，完善食品藥品等重要消費(fèi)品召回制度等政策措施。

??第四節(jié)　?區(qū)域信用合作示范

??牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈信用“共建、共治、共享”，以信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向、信用信息共享為重點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域信用獎(jiǎng)懲為突破口，逐步形成統(tǒng)一的區(qū)域信用政策法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈信用一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共信用信息共享。探索建立公共信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)域互認(rèn)機(jī)制，構(gòu)建跨區(qū)域跨部門信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。

??以打造國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)為目標(biāo)，聚焦金融、環(huán)境、教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、養(yǎng)老、社會(huì)救助及行政執(zhí)法、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，著力完善跨區(qū)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)一批社會(huì)影響大、實(shí)施效果好的獎(jiǎng)懲措施盡快落地。突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的信用建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、萬(wàn)州區(qū)等區(qū)縣加強(qiáng)與成渝地區(qū)其他城市的信用聯(lián)動(dòng)。

??第四篇　?健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

??深化規(guī)劃引領(lǐng)導(dǎo)向性作用，最大程度激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成上下齊心、各方協(xié)力、真抓實(shí)干的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保規(guī)劃主要目標(biāo)和重大任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

??第十一章　?加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制保障

??充分發(fā)揮市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用，市發(fā)展改革委作為聯(lián)席會(huì)議辦公室，要統(tǒng)籌全市社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重大問(wèn)題決策。各區(qū)縣、市級(jí)各部門要配套建立相應(yīng)工作機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、多措并舉、高效有力的推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)任務(wù)分工，確保目標(biāo)責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。各區(qū)縣、市級(jí)各部門要健全組織機(jī)構(gòu)，明確專門機(jī)構(gòu)或安排專職人員，負(fù)責(zé)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室要實(shí)施以政務(wù)履約和守信情況為主要內(nèi)容的政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、評(píng)估、考核和督查。

??第十二章　?加強(qiáng)信用建設(shè)資金保障

??推動(dòng)設(shè)立社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)資金，為信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用專業(yè)人才培養(yǎng)、誠(chéng)信教育宣傳、信用示范城市建設(shè)等社會(huì)信用體系建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。培育遴選一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的示范項(xiàng)目，列入當(dāng)年市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大工程目錄，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，吸引社會(huì)資本投入，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

??第十三章　?加強(qiáng)信用人才隊(duì)伍保障

??加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍能力建設(shè)，完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。不斷完善各區(qū)縣及公共信用信息中心專業(yè)人員隊(duì)伍配備，推進(jìn)市、區(qū)縣兩級(jí)業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跨地區(qū)交流，組織開展系統(tǒng)內(nèi)部理論培訓(xùn)與實(shí)操演練，不斷提高人才職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。打造信用領(lǐng)域?qū)＜医涣髌脚_(tái)，建立重慶市信用研究院，加大信用人才培養(yǎng)力度。推動(dòng)高校信用管理相關(guān)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)制度，實(shí)施信用管理職業(yè)資格培訓(xùn)。

??第十四章　?加強(qiáng)信用信息安全保障

??明確信息查詢使用權(quán)限和程序，建立完善信息查詢使用登記和審查制度、社會(huì)信用信息安全管理和應(yīng)急處置制度，增強(qiáng)信用領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，保障社會(huì)信用信息歸集、采集、開放、查詢和應(yīng)用全過(guò)程的安全。嚴(yán)肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私等行為，嚴(yán)厲打擊借社會(huì)信用體系建設(shè)名義非法收集、買賣信用信息的違法行為。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

??第十五章　?加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理保障

??充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制，強(qiáng)化年度計(jì)劃對(duì)本規(guī)劃的銜接落實(shí)，壓實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃明確的重大政策、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等跟蹤監(jiān)督。開展定期監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整任務(wù)計(jì)劃。加強(qiáng)城市信用監(jiān)測(cè)，定期評(píng)價(jià)通報(bào)全市各區(qū)縣和市級(jí)部門的信用狀況，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控，確保我市城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)步提升。

??名　詞　解　釋

??1.社會(huì)信用：指自然人、法人和非法人組織等信用主體，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)、踐行承諾的狀態(tài)。

??2.社會(huì)信用信息：指可用于識(shí)別、判斷信用主體身份以及守法履約踐諾狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

??3.公共信用信息：指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等(統(tǒng)稱“公共信用信息提供單位”)，在依法履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的社會(huì)信用信息。

??4.市場(chǎng)信用信息：指市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織(統(tǒng)稱“市場(chǎng)信用信息提供單位”)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、采集的社會(huì)信用信息。

??5.依法公開：指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定無(wú)需信用主體授權(quán)即可主動(dòng)公開。

??6.授權(quán)查詢：指經(jīng)信用主體授權(quán)進(jìn)行查詢并按照約定用途使用公共信用信息。

??7.公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：指承擔(dān)公共信用信息平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)，開展公共信用信息的歸集、查詢、開放和應(yīng)用等服務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??8.市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：指應(yīng)用社會(huì)信用信息，從事信用咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制、征信、評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。