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劉志峰:促進房地產供給側結構性改革見實效

2017-07-11 08:27:20來源:中房網

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劉志峰會長在第九屆中國房地產科學發展論壇上致辭

??各位嘉賓和朋友們:大家上午好!

??第九屆中國房地產科學發展論壇今天在成都開幕,我首先代表主辦方,對各位的到來,表示熱烈的歡迎!對四川省政府、省住建廳、省房協、省工商聯等單位的大力支持,表示衷心的感謝!對國家發改委、中國發展研究基金會、中國建設科技集團為論壇提供的智力支持和四川埃德凱森科技有限公司的良好服務和支持,表示衷心的感謝!

??本屆論壇的主題是深化房地產供給側結構性改革。選擇這個主題,是要把房地產供給側結構性改革引向深入、取得實效。2015年年底,中央經濟工作會議提出,要推進供給側結構性改革,去年底又提出要深化供給側結構性改革。

??何謂供給側結構性改革?2016年1月,習近平總書記在省部級主要領導干部研討班上,對供給側結構性改革進行了全面闡述。總書記認為,當前中國經濟,結構性問題最突出,矛盾的主要方面來自供給側。供給側結構性怎么改?一要用“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念引領;二要在具體工作中落實好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。

??為了響應中央號召,中國房地產業協會在去年6月召開的七屆三次理事會上提出,要在全行業深入貫徹供給側結構性改革,同時完成好房地產的“三去一降一補”任務。一年多來,房地產企業從提高供給質量、優化產業結構、滿足有效需求、加快資源整合和兼并重組、?足各類短板、去庫存等方面入手,在供需兩端同時發力,既有像萬科、恒大、綠地、保利、首開等大企業在提高供給質量方面的實踐,也有像藍城、途家等創新型企業在滿足需求方面的創新。通過供給側結構性改革,房地產的供給質量有了提高,房地產的產品創新有了拓展,房地產的服務內涵有了提升,房地產+互聯網的跨界合作有了成果,房地產在城市更新、特色小鎮、老年住區、旅游休閑地產等方面,都有了新的進展。

??但也要看到,在深化供給側結構性改革方面,我們的主動性不夠,實質性進展也較少。問題主要體現在:一是在住房總供給方面,區域和城市分化嚴重,東部一二線城市房地產“熱”和中西部三四線城市房地產“冷”的矛盾,未能得到解決,給調控和穩房價帶來困難。二是在產品供給方面,與優質公共服務資源配套的適銷適用住宅還不夠,難以滿足高品質、多層次、差異化需求,消費者不放心、不滿意的情況仍然存在。三是在供應結構方面,商業地產、城市綜合體過剩嚴重,形成了大量無效供給和資源浪費,甚至在特色小鎮等一些新業態發展中,也存在簡單模仿、形式單一、同質化嚴重等問題。四是在供給手段方面,雖然加強了銷售管理和市場秩序的整頓規范,但投機炒作和其生存的土壤還在。五是土地供給方面,仍然存在錯配矛盾。住房需求量大的城市供地短缺;住房需求量少甚至庫存的城市卻盲目供地。六是房地產供給側改革與金融供給側改革不配套,杠桿率高,利用房地產套利風險増加。

??這些問題,都與供需結構老化、供需資源錯配、供需管理水平不高和不平衡有關,表明光在房地產領域進行供給側結構性改革還不夠,還需要在全行業同時推動“三去一降一補”取得實效。就房地產而言,去產能,主要是加大兼并重組的力度,整合優勢資源,淘汰落后技術和舊的發展方式,發展先進適用技術,提高產品有效供應。去庫存,不能簡單靠刺激需求,要從源頭提供有效供應。去杠桿,大企業要少用杠桿工具,中小企業要降低融資成本,分清金融杠桿與金融創新的功能。降成本,既要降土地、材料、人工成本,也要提高企業效率,節約企業管理成本。補短板,既要補設計產品短板,也要補服務短板;既要補技術短板,也要補配套短板。

??下一步,房地產供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革,最終目的是滿足需求,同時在改革中要堅持,越是在市場低迷或政策調整時,越要加強供給側結構性改革,其中主要是把握好兩個方面:一是結構性改革。所謂結構性改革,就是要堅持問題為導向,抓住供需的主要矛盾,解決企業發展的疑難問題;二是供給側結構性改革要早見、快見成效,任何一項改革,不見成效難以說明成功。怎么早見、快見成效?主要是做好以下幾個方面:

??第一,要強化住房居住功能屬性,把供給側結構性改革與建立長效機制結合起來,引導企業調整供應結構,提高房屋供給質量和配套服務,滿足舒適型、高品質住房需求,多為老百姓建長壽命、好性能、綠色低碳、性價比高的“好房子”。

??第二,要促進供需兩側相輔相成,既要提高供給質量,實現供需平衡,也要管住需求側,特別要加強需求側的科學引導,發揮租售并舉的作用,通過盤活存量,釋放租賃房源,鼓勵長租公寓、青年公寓的發展,推動《《住房租賃和銷售管理條例》修改完善、早日出臺,讓房屋租賃成為房地產的新供給、新需求。

??第三,要注重供給側結構性改革的實際效果,一方面,加快房地產新舊動力轉換,支持傳統產業向優質產業升級換代;另一方面,通過先進的生產方式帶動房地產創新發展,使傳統的房地產煥發生機、新型的房地產業態蓬勃發展。

??第四,要圍繞城鎮化和城市群、都市圈建設,打破依托和圍繞行政區劃發展房地產的老觀念,引導城市副中心、衛星城房地產協調發展。1-4月,京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大城市群的13個重點城市開發投資7417億元,占40個重點城市總投資的48.9%,占全國房地產總投資的26.7%。新房銷售額9069億元,占全國銷售額的27.3%,要通過大城市輻射帶動中小城市,一手為新市民提供住房,一手盤活房地產庫存。

??第五,要整合優勢資源,提高行業集中度,為供給側改革的有效推進提供組織、模式、人才等保障服務。不是房地產企業越多,供給就越好,房地產的供給質量,取決于專,取決于精,取決于優,要通過兼并重組加速經營困難的中小房企的主動退出。

??第六,要在強調供給的同時,培育正確的消費觀念。房地產企業既要在供給端關注“住”的質量,也要在需求端關注“人”的需求,推動產業、人口、公共資源形成協調的供給關系,既讓人有房住,也讓房有人住,避免空置造成浪費。同時要重視對二手房的研究和利用,在老百姓中形成先小后大、先舊后新的消費模式。未來在一些大城市,住房供給更多要看二手房的發展趨勢,同時要加快跨界合作。單靠房地產一家推動供給側改革不夠,要用好互聯網、信息技術,打造智能健康、融合共享的居住環境,拓展供給空間。

??第七,要弘揚企業家在供給側改革的首創精神。供給側改革要想取得實質性進展,必須讓企業家特別是優秀企業家帶頭干,做出標桿示范的改革項目。明天的分論壇,有部分企業和企業家要講一些案例,希望能夠交流經驗,促成更多供給側結構性改革的成果落地。

??我就講這些。下面,把時間留給其他嘉賓,大家一起分享他們的精彩演講。

??謝謝大家!

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