同志們：

  房地產行業信用評價工作2011年在北京、重慶、大連3個城市進行了試點，2012年5月在濟南對參與試點的35家企業進行了授牌，并對全面推開這項工作進行了部署。今天，又對全國10個省(市、區)參與信用評價的47家企業進行了授牌。總的看，這項工作在住建部、商務部、國資委等有關部委的指導下，在各地方協會的大力支持下，信管委、專家委員會和第三方評價機構認真工作，對參評企業的信用等級進行了客觀、公正的評價，評價結果受到企業重視，社會影響力逐步顯現，工作取得了良好開端。但從全國參與的面和企業數量上看，離我們的期望還有不小的差距。當然，原因是多方面的，我們開展的時間還不長，還有大量的工作要做。從長遠來看，加強社會信用體系建設是建立完善社會主義市場經濟體制的基礎，以對企業的資信管理取代資質管理應是趨勢，無論從轉變政府職能、規范市場秩序還是加強行業自律、促進行業健康發展，準確評價企業信用狀況并建立完善企業信用檔案數據庫都是不可缺少的。因此，這項工作還要大力推進。

  下面，對繼續做好信用評價工作，我談幾點意見。

  一、搭建合作平臺，爭取地方協會大力支持。

  開發企業基本是屬地管理，參評企業的組織、信息的采集與核實、實地核查等工作都離不開地方協會的支持和幫助，因此信用評價工作必須緊緊依靠地方協會。去年近50家參評企業當中，絕大多數是通過地方協會統一組織參評的，統一參評企業占受評企業總數的 90%。地方協會做了大量的工作，為我們提供了很多幫助，可以說，地方協會的積極性直接影響到我們信用評價工作的廣度和質量。所以，充分發揮地方協會積極性，依靠地方協會聯合開展信用評價工作是我們今后開展工作的方向，只有這樣，才能使信用評價工作真正落到實處。今年3月，兩會已經印發了《與地方協會(學會)合作發展意見》(試行)，希望與地方協會(學會)建立會議溝通、活動合作、成果共享、信息交流等合作共贏機制，其中就包括信用評價工作的內容，鼓勵地方協會積極參與信用評價工作，由原來開展的誠信推介表彰工作盡快轉到信用評價工作上來，逐步完善行業信用體系建設。

  二、推動評價結果應用，吸引企業積極參與。

  信用評價工作是建立在企業自愿參加的基礎上的，企業參評的積極性決定著這項工作開展的效果，只有相當多的企業積極投入到這項工作中來，信用評價工作才有基礎，提升行業信用建設水平才能落到實處。

  如何引導企業自覺、積極參與信用評價工作是個大問題，也是工作之重。我認為，關鍵要切實解決信用評價結果的應用問題，這是影響和困擾我們推進這項工作的主要癥結。解決不了這個問題，就會使一些企業認為評價結果沒啥用，把這件工作當成花錢買麻煩，花錢買難看，即便今年參加了，以后也會打退堂鼓。有這樣想法的企業多了這項工作就會越做越難，路越走越窄。因此研究和落實信用評價結果的應用是當務之急，也是我們上下都要努力解決的問題。首先要發揮地方協會的積極性，把地方省市做為切入點，研究探討信用評價結果在當地的應用問題。在這方面，部分地方已走在了前面。如重慶開發協會自2007年起開展房地產行業信用評價，幾年來已取得了很大成績，得到了行業主管部門的認可和支持。2009年，重慶市建委、開發辦專門下發了《關于加強房地產開發行業信用體系建設的實施意見》(渝建發【2009】158號)，明確規定了守信激勵機制，凡在本市及市級以上行業協會信用等級評級中被評為A級以上的企業，可享受減繳農民工保證金、減繳工程項目保證金、納入企業資質核定、延續、晉級考核的內容和企業資質證書免審換證、推薦評優等五項優惠政策。黑龍江省建設廳2012年印發了《關于加強房地產行業信用評價體系建設和廣廈獎推薦評選工作的通知》，要求在全省全面啟動企業信用評價工作，并對評為AA級以上的企業在新建項目容積率、項目資本金、預售許可、資質年檢、評先評優等方面給予政策優惠。其他省市也正在積極研究和推進獎勵政策的出臺。這些措施使參評企業得到了實惠和利益，激發了企業參評受評的積極性和熱情。其次，這項工作既要從地方推進，也要從國家層面去努力，兩會要積極爭取房地產行業主管部門的支持，爭取把信用評價工作和企業信用檔案信息管理以及資質的管理工作有效結合起來，發揮企業信用信息的作用；同時加強與商務部、銀監會等相關行業主管部門的聯系，讓信用高的受評企業在金融授信、金融服務延伸、工程擔保等方面能夠享受到政策支持，獲得實利。另一方面，要建立懲罰平臺，我們不僅要把信用評價當成對誠信企業的獎勵平臺，讓信用等級良好的企業多受益，讓有信譽的企業贏得更大市場發展空間，同時也要把它當成對失信企業的懲罰平臺。要逐步建立完備的信用檔案制度，把失信者的失信行為記錄在案并予以公開，使失信者付出昂貴的失信成本。從而促使企業和個人自覺培育和維護自身信用，形成誠信和守法的良好習慣，完善行業和全社會信用體系建設。

  三、加強交流和借鑒，進一步發揮信管委和專家委員會的指導作用。

  為做好信用評價工作，中國房地產研究會、中國房地產業協會成立了由兩會領導、行業專家和有關部門主要負責人組成的房地產行業信用評價管理委員會和專家委員會，成員構成不僅有房地產方面的專業人士，還包括了來自土地、金融、信用建設、品牌、消費者權益保護等多方面的專家，既有政府官員、專家學者，還有企業家，他們不僅具有較高的理論水平和專業素質，還有豐富的實踐經驗，在評價指標制定、評價辦法修改、信評工作方向上給予我們很多幫助，給了很多很好的意見和建議，對指導我們開展工作發揮了積極作用。目前，商務部已確定148家行業協會、商會開展行業信用評價工作，許多協會做得很不錯，有特色、有影響，像中國電力企業聯合會、中國對外承包工程商會等，我們要虛心請教、主動取經，吸收好的做法為我們所用。今后，要繼續發揮信管委、專家委的指導作用，認真吸收專家、地方協會和社會第三方評價機構的意見，借鑒其他行業做法，結合行業特點，進一步做好房地產行業的信用評價工作。

  四、做好信用建設宣傳推廣工作。

  要加大對信用評價工作的宣傳，進一步宣傳信用建設對企業建立風險防范機制、提升企業自身社會信用度、增強企業市場競爭力和社會影響力的重要意義。2012年我們完成了中房網信用建設網絡工作平臺“行業信用建設”頻道的建設。通過網絡平臺宣傳推廣行業信用建設，反映信用工作動態，宣傳推廣信用企業，實現信用評價在線申報、在線公示、在線查詢、在線監督。下一步，要繼續發揮兩會所屬的中房網、中國房地產業雜志以及中國建設報等媒體優勢，加強信用評價工作和誠信企業的宣傳推廣力度，把信譽度高、社會責任感強的企業介紹給社會，推薦給消費者，在全行業樹立起誠信為本的環境氛圍，提高行業對信用評價工作的認知度和影響力，全面提高房地產行業的信用建設水平。

  謝謝大家！