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2022年江蘇省公共信用信息工作要點(diǎn)

2022-04-21 10:40:20來(lái)源:江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

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??近日,江蘇省信用辦印發(fā)《2022年江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》(蘇信用辦〔2022〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》),明確2022年江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)工作將深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》,緊緊圍繞省第十四次黨代會(huì)明確的誠(chéng)信江蘇建設(shè)要求,切實(shí)履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命,積極實(shí)施《江蘇省社會(huì)信用條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和“十四五”信用建設(shè)規(guī)劃,完善信用法規(guī)制度體系,健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,深化信用惠民便企服務(wù),扎實(shí)開(kāi)展信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,努力開(kāi)創(chuàng)全省社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展新局面,奮力打造“誠(chéng)信江蘇”靚麗名片?!兑c(diǎn)》共有八大類26項(xiàng)任務(wù)。

??一、加強(qiáng)信用制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是大力宣傳貫徹《條例》。組織宣傳培訓(xùn)活動(dòng),編寫(xiě)釋義讀本,加強(qiáng)政策宣講。組織落實(shí)《條例》重點(diǎn)任務(wù)分工及信用管理工作。二是建立健全信用管理制度。研究制定我省《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施》;修訂信用修復(fù)制度;開(kāi)展《江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《江蘇省公共信用信息管理辦法》前期調(diào)研、起草工作;出臺(tái)《江蘇省公共信用信息服務(wù)管理辦法》;建立健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信行為認(rèn)定和失信程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等制度,出臺(tái)行業(yè)信用修復(fù)制度。三是建立目錄清單管理制度。研究編制我省補(bǔ)充目錄清單;修訂2018年版公共信用信息資源目錄;鼓勵(lì)各地各部門(mén)編制發(fā)布守信激勵(lì)措施清單;編制信用承諾事項(xiàng)清單。四是加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。推廣《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引(試行)》;研究制定公共信用信息系統(tǒng)信息安全管理規(guī)范,建立信息分級(jí)分類管理和使用制度;開(kāi)展《省市公共信用信息系統(tǒng)一體化建設(shè)基本功能規(guī)范》研究;繼續(xù)加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)交換、服務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

??二、全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。印發(fā)《深入推進(jìn)2022年政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的通知》;持續(xù)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題治理;探索開(kāi)展地方政府融資平臺(tái)公司等主體合同履約監(jiān)管;完善公共信用信息系統(tǒng)政務(wù)誠(chéng)信管理功能;應(yīng)用信用信息。二是加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)。規(guī)范開(kāi)展個(gè)人信用信息歸集共享;將重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個(gè)人信用記錄,并對(duì)嚴(yán)重不良行為實(shí)行懲戒措施;加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)人群職業(yè)道德建設(shè);規(guī)范建立個(gè)人信用積分制度,創(chuàng)新個(gè)人信用激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景。三是強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全信用管理制度;建立失信預(yù)警機(jī)制;深化企業(yè)信用管理培訓(xùn)和示范創(chuàng)建工作;對(duì)2018年認(rèn)定的省市級(jí)示范企業(yè)進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)。四是扎實(shí)開(kāi)展信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。全面落實(shí)《江蘇省信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》;引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn),督促、幫助企業(yè)整改失信行為。

??三、實(shí)施信用監(jiān)管示范行動(dòng),構(gòu)建行政管理新機(jī)制。一是健全信用承諾機(jī)制。在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度,規(guī)范信用承諾書(shū)格式文本,并將承諾和履諾情況作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。二是建立信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新信用分級(jí)分類監(jiān)管手段;規(guī)范各行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)標(biāo)識(shí);落實(shí)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級(jí)分類監(jiān)管要求,開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。三是完善失信約束機(jī)制。嚴(yán)格依法實(shí)施失信懲戒措施;推進(jìn)落實(shí)嚴(yán)重失信主體名單共享;推行包容審慎監(jiān)管措施;建立市場(chǎng)主體失信提示和失信預(yù)警機(jī)制。

??四、深化信用信息共享應(yīng)用,推進(jìn)系統(tǒng)一體化建設(shè)。一是優(yōu)化公共信用信息系統(tǒng)。優(yōu)化“信用江蘇”網(wǎng)站和移動(dòng)端,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”;完善功能,優(yōu)化共享渠道和方式。二是加快推動(dòng)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。積極開(kāi)展與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站的一體化對(duì)接;全面推動(dòng)全省公共信用信息系統(tǒng)一體化建設(shè);推動(dòng)部門(mén)建設(shè)完善行業(yè)信用管理系統(tǒng);加強(qiáng)公共信用信息系統(tǒng)與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。三是深化信用信息資源共享應(yīng)用。及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地歸集公共信用信息;依法依規(guī)加強(qiáng)納稅、社保、用水、用電、用氣等信息歸集共享;規(guī)范披露公共信用信息;建立完善信息查詢管理制度。

??五、增強(qiáng)信用服務(wù)能力,提升惠民便企質(zhì)效。一是深入推進(jìn)“信易貸”工作。制定出臺(tái)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資配套制度,發(fā)布我省信用信息共享清單,加快建立健全標(biāo)準(zhǔn)化信用信息報(bào)告、信用評(píng)價(jià)、信息安全評(píng)估等制度;持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模;建設(shè)全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn),升級(jí)省“信易貸”平臺(tái);繼續(xù)舉辦“信易貸”全省行推介活動(dòng);創(chuàng)建一批示范地區(qū)、示范金融機(jī)構(gòu)、示范平臺(tái)。二是大力推進(jìn)“信易+”應(yīng)用。制定深入推進(jìn)“信易+”惠民便企應(yīng)用服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn);創(chuàng)新“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用;開(kāi)展“信易+”惠民便企服務(wù);強(qiáng)化移動(dòng)端“信易+”服務(wù)。三是規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。開(kāi)展《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引》應(yīng)用情況調(diào)查;深化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息申報(bào)管理;對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用報(bào)告依法依規(guī)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,并健全退出機(jī)制。

??六、推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)新試點(diǎn),深化區(qū)域信用合作。一是積極創(chuàng)建全國(guó)信用示范城市。指導(dǎo)我省8個(gè)示范區(qū)積極探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法并及時(shí)總結(jié)推廣;組織創(chuàng)建第四批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。二是實(shí)施縣級(jí)地區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)。確定試點(diǎn)地區(qū),年底開(kāi)展階段性評(píng)估;深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)。三是深化長(zhǎng)三角區(qū)域信用合作。牽頭做好長(zhǎng)三角區(qū)域食品安全、藥品安全領(lǐng)域信用合作工作,推動(dòng)一市三省制度趨同。配合做好其他相關(guān)工作。

??七、深化誠(chéng)信文化宣傳教育,營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍。一是持續(xù)開(kāi)展信用管理人才培訓(xùn)。加強(qiáng)誠(chéng)信教育,將誠(chéng)信知識(shí)納入各行各業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容;開(kāi)展信用管理職業(yè)人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作;組織修訂信用管理師評(píng)價(jià)題庫(kù),編寫(xiě)培訓(xùn)教材,探索開(kāi)展高級(jí)信用管理師培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。二是開(kāi)展多渠道誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。在“信用江蘇”網(wǎng)站多發(fā)布宣傳報(bào)道;加強(qiáng)“信用江蘇”網(wǎng)站運(yùn)維日常管理,修訂《信用江蘇網(wǎng)站運(yùn)維管理實(shí)施辦法》;強(qiáng)化“蘇信服”微信公眾號(hào)服務(wù)功能;舉辦新聞發(fā)布或在線訪談活動(dòng)。

??八、強(qiáng)化工作組織推進(jìn),形成協(xié)同共建合力。一是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是持續(xù)開(kāi)展工作評(píng)價(jià)考核。四是強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理。

??2022年是《江蘇省社會(huì)信用條例》實(shí)施首年,是落實(shí)“十四五”規(guī)劃重要之年,也是我省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。各地各部門(mén)應(yīng)積極實(shí)施《江蘇省社會(huì)信用條例》和“十四五”信用建設(shè)規(guī)劃,以新的信用理念、信用制度、信用手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,共同推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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