??2021年以來，廈門市認真貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控的決策部署，堅持“房住不炒”基本定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,全市房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)出投資增速回落，市場銷售趨于理性的發(fā)展態(tài)勢。

??一、房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長

??1-12月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資1069.66億元，比上年增長1.3%，增幅位居全省六位；兩年平均增長9.0%。

??按投資構成分，土地購置費拉動作用明顯。1-12月，全市土地購置費691.56億元，比上年增長5.3%，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.3個百分點，兩年平均增長32.6%；建安工程完成投資342.06億元，下降7.2%，拉低房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.5個百分點，兩年平均下降12.8%；設備工器具完成投資1.22億元，下降75.4%。

??按工程用途分，商品住宅投資增速放緩。1-12月，全市商品住宅投資709.89億元，比上年增長3.2%，增幅比1-11月回落3.3個百分點；商業(yè)營業(yè)用房投資79.86億元，下降11.9%，降幅比上月擴大3.4個百分點；辦公樓投資43.57億元，下降32.6 %，與上月基本持平。

??按投資區(qū)域分，島內(nèi)外開發(fā)投資力度相當。1-12月，島外完成投資655.24億元，比上年增長1.3%；島內(nèi)完成投資414.42億元，增長1.4%。

??二、商品房銷售面積下降明顯

??隨著基數(shù)不斷抬高，疊加限售限貸等政策影響，商品銷售面積增速持續(xù)下降明顯。1-12月，全市商品房銷售面積593.04萬平方米，比上年下降4.6%，降幅比1-11月收窄3.9個百分點，兩年平均增長4.7%。其中，安商房銷售面積124.03萬平方米，與上年基本持平。商品房銷售額1482.84億元，下降2.5%，兩年平均增長10.1%。

??從銷售用途看，1-12月，全市商品住宅銷售面積413.24萬平方米，比上年增長9.0%；銷售額1298.59億元，增長1.4%。商業(yè)營業(yè)用房銷售面積13.08萬平方米，下降60.5%；銷售額22.64億元，下降61.5%。辦公樓銷售面積55.35萬平方米，下降8.2%；銷售額56.73億元，下降22%。

??12月末，全市商品房待售面積315.70萬平方米，比上年增長19.8%，比11月末增加30.65萬平方米。其中，住宅待售面積66.67萬平方米，增長89.6%；辦公樓待售面積51.34萬平方米，下降10.9 %；商業(yè)營業(yè)用房待售面積74.50萬平方米，下降2.0 %；其他房屋待售面積123.19萬平方米，增長30.1%。

??三、企業(yè)到位資金存在隱憂

??受銷售市場熱度下降，疊加監(jiān)管部門對重點房企有息負債加強監(jiān)管及銀行限貸政策影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金增幅明顯回落。1-12月，全市房地產(chǎn)開發(fā)本年實際到位資金1334.92億元，增長4.7%，比1-11月回落3.7個百分點。其中，國內(nèi)貸款133.16億元，增長3.6 %；自籌資金787.48億元，增長24.8%。在商品房銷售低迷情況下，導致定金和預收款、個人按揭貸款出現(xiàn)較大下降，分別下降71.9%和68.5%。

??四、存在的主要困難和問題

??（一）銷售市場出現(xiàn)冷熱不均。隨著政策調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，全市房地產(chǎn)銷售逐步趨穩(wěn)。但從分區(qū)看，商品房銷售面積差異較大，出現(xiàn)兩級分化趨勢。其中，思明、海滄、同安、翔安4個區(qū)房地產(chǎn)銷售面積分別增長16.8%、4.9%、3.0%和19.7%；湖里和集美2個區(qū)房地產(chǎn)銷售面積出現(xiàn)下降，分別下降7.9%和37.2%。

??（二）房企拿地意愿出現(xiàn)松動。1-12月，全市房地產(chǎn)企業(yè)土地購置面積55.84萬平方米，比上年增長118%；土地成交價款343.72億元，增長74.1%。全年三次集中出讓土地，共拍出23宗地塊合計地價793.85億元，增長43.6%。特別是第三次土拍遇冷，一方面反映出房企對未來一段時間房地產(chǎn)市場形勢的審慎態(tài)度，另一方面也反映出房企資金壓力增加，金融調(diào)控措施對房地產(chǎn)擴張的抑制作用進一步顯現(xiàn)。

??（三）商品房銷售面積持續(xù)低迷。全市商品房銷售面積連續(xù)5個月出現(xiàn)負增長，全年比全省平均低10.2個百分點，增幅位居全省倒數(shù)第二位。在新建普通商品房銷售低迷的現(xiàn)狀下，安商房完成簽約銷售面積與去年同期基本持平，對房地產(chǎn)銷售面積增長的拉動作用有限。

??五、對策建議

??（一）深化房地產(chǎn)領域供給側改革，供需兩端共同發(fā)力，持續(xù)改善群眾居住質(zhì)量。圍繞建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，從供需兩端發(fā)力進行調(diào)控。一方面，加強居民基本住房保障。加快發(fā)展長租房市場，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。要繼續(xù)加大住房供給力度，特別是加大中小戶型商品房、保障房和租賃住房供給，加大租房補貼，促進“租售同權”，建立適應不同人群的房地產(chǎn)市場體系，實現(xiàn)“住者有其居”。另一方面，對不同需求分類施策，做到低端有保障、中端有支持、高端有市場，確保居民居住需求得到全面滿足。

??（二）堅持分城施策，分類指導，全面保證市場平穩(wěn)健康發(fā)展。由于島內(nèi)外市場和人口差異，房地產(chǎn)市場需求呈現(xiàn)不同特點。要充分考慮地區(qū)差異和市場供需，及時調(diào)整和出臺相關措施。針對去化壓力較大的商業(yè)辦公類住房，要多渠道、多形式促進商業(yè)辦公項目去庫存工作。要進一步貫徹落實關于房地產(chǎn)調(diào)控的各項政策措施，編制好土地供應計劃，保持價格基本平穩(wěn)，繼續(xù)抑制投資性購房，防止經(jīng)營貸、消費貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

??（三）多措并舉穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售市場。一要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加大加快全市保障房建設力度，穩(wěn)定市場的同時抑制房價上漲過快，力爭在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕；二要做好“房地產(chǎn)稅”試點落地廈門的前期準備工作，以防止全市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大的波動。