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??政策紓困層層加碼下，全國房價整體下跌勢頭仍未穩住。

??5月18日上午，國家統計局發布了4月份70個大中城市房價情況。數據顯示，70城中，新房和二手房價格環比下降城市分別有47個和50個，較3月份分別增加9個和5個；新房和二手房價格同比下降城市分別有39個和56個，較3月份分別增加10個和9個。

??根據國家統計局數據測算發現，4月份全國70個城市新建商品住宅價格指數環比下跌0.3%，同比下跌0.1%；二手住宅銷售價格指數環比下跌0.3%，同比下跌1.6%。

??值得注意的是，這是自2015年12月份以來70城新房價格首次出現同比下跌態勢，信號意義強烈。“表明當前房地產市場面臨較大下行壓力，盡管各地政府密集出臺各類穩房價、穩預期措施，但并未止住房價下跌步伐?！睆V東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀道。

??此前一天，國家統計局還發布了4月份房地產投資銷售數據，表現同樣慘淡。1~4月，房地產開發投資同比下降2.7%，全國商品房銷售面積同比下降20.9%，商品房銷售額同比下降29.5%，全國房企土地購置面積同比下降46.5%。

??也有專家看到了市場底部的“影子”。中國財政科學研究院研究員賈康認為，根據最近政策情況來看，我國房地產業回暖的可預期性比較高，問題是怎么實現回暖的問題，在“冰火兩重天”格局下，一城一策的高水平解決方案是最關鍵的。

??成都貴陽新房價格領漲

??越是在行業下行周期，市場分化得就越明顯。

??一線城市房價顯然更具有韌性。國家統計局數據顯示，4月份一線城市新房價格環比上漲0.2%，同比上漲3.9%，漲幅分別比3月份回落0.1個和0.4個百分點。二手住宅銷售價格環比上漲0.4%，漲幅與3月份相同，同比上漲2.4%；漲幅比3月份回落0.4個百分點。

??其中，北京二手房價格環比上漲0.6%，廣州和深圳均環比上漲0.5%，上海持平；北京新房價格環比上漲0.7%，上海持平，廣州環比上漲0.1%，深圳環比下降0.1%。

??二三線城市房價繼續下探。4月份，二線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲1%，漲幅比3月份回落0.6個百分點；環比漲幅則由3月份持平轉為下降0.1%。二線城市二手住宅銷售價格同比下降1%，降幅比3月份擴大0.8個百分點；環比下降0.3%，降幅擴大0.2個百分點。

??三線城市，新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別下降1.5%和2.5%，降幅比3月份分別擴大0.9和0.6個百分點；環比分別下降0.6%和0.3%，降幅分別擴大0.4個百分點和持平。

??顯然，二手房市場比新房市場表現更弱。李宇嘉認為，主要原因是疫情對二手房市場沖擊更大。同時，開發商降價促銷力度加大，中介代理新房更積極，有的城市（如杭州）新房價格比二手房價格還要低，導致二手房市場下行更明顯。

??分城市看，4月份，成都、貴陽、北京、杭州、烏魯木齊等新房價格指數“領跑”，環比漲幅分別為0.8%、0.8%、0.7%、0.6%、0.6%。

??從同比漲幅看，居于前三的城市分別是杭州、銀川、重慶，新房價格同比漲幅分別為6.3%、6.2%、6.1%，北京以5.8%同比漲幅位居第四。

??二手房方面，4月份，北京、昆明二手房價格環比上漲0.6%，領漲全國。同比來看，北京以6.5%同比漲幅領漲；海口同比上漲5.8%，排名第二；上海同比上漲3.7%，位居第三。

??三四線城市市場壓力最大

??此次房價數據最明顯的特征是房價下調城市數量再次明顯增加，且下滑幅度繼續加大。中國房地產報記者發現，4月份房價下跌城市主要集中在內地非熱點二線城市和三四線城市，如大理、南充、哈爾濱、昆明、太原、秦皇島、常德、北海等。

??根據國家統計局數據，4月份，新房價格環比下跌幅度最大的是北海，環比下跌1.6%；其次是錦州，環比下跌1.5%；第三名是岳陽，環比下跌1.3%。從同比跌幅來看，大理新房價格同比下跌6.1%，哈爾濱、南充同比下跌5.6%，秦皇島同比下跌5.5%。

??從二手房價格來看，環比跌幅前三城市分別是太原、哈爾濱、大連，環比分別下跌1.6%、1.1%、1%。同比跌幅前三城市分別是牡丹江、太原、哈爾濱，同比分別下跌9.6%、6.2%、6%。

??房價只是市場表現的結果。4月份，太原市住宅市場供求量同環比均下降明顯，土地市場持續冷清。

??數據顯示，4月份，太原住宅市場供應面積7.19萬平方米，環比下降63%，同比下降81%；成交面積16.03萬平方米，環比下降42%，同比下降67%。整個4月份太原土地市場供求端持續靜默，無供應也無成交（按成交算）。

??事實上，當前各類城市的市場壓力普遍較大，市場信心普遍不足，即便是房價表現看似強勢的城市，市場壓力也是存在的。

??以杭州為例，據同策研究院數據，4月份杭州新房市場成交75萬平方米，同比下降60%，這已經是連續3個月大幅下降。杭州新房市場下行受二手房市場低迷影響較大，4月份杭州二手住宅成交不足4000套，掛牌量超過13萬套，去化壓力較大。

??杭州在市場沒有出現全面頹勢的情況下，就開始了“救市”。5月17日，杭州市發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，從優化二手住房交易政策、完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求等方面進一步完善房地產市場調控。

??5月16日，成都市出臺《關于支持剛性和改善性住房需求的通知》，明確優化家庭住房總套數認定標準，近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算。

??應該看到，4月份以來，從中央到地方的穩樓市政策在加快出臺。其中有鄭州、蘭州、福州、長沙、南京、蘇州等大中城市，也包含諸多三四線城市，其調控舉措主要以支持剛性和改善性住房需求為著力點，提振住房消費。

??更多市場人士相信，隨著上海等地疫情逐步得到控制，生產經營恢復正常，相關政策效果有望在下半年進入兌現階段。從政策底傳導至市場底還要多久，市場都在期待。