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??北京昌平區龍華園小區上了老舊小區整改不力督查名單。

??11月18日，國務院第八次大督查通報情況顯示，北京昌平區龍華園小區因老舊小區改造不力被點名。截至督查時，龍華園小區1253戶完成屋面防水改造、外窗更換，其中有117戶外窗及屋面漏雨。

??11月23日，中國房地產報記者來到龍華園東區住宅樓實地探訪。經采訪多位居民了解到，北京昌平區龍華園小區在老舊小區改造中出現了不少質量問題，如在屋頂鋪設保溫層時破壞防水層，致使出現多次漏水；上下水管道更換被告知需要同單元業主自己確認是否更換并自行恢復被破壞物件等，針對老舊小區改造中出現的質量問題，昌平區龍華園小區居民也曾向相關部門反映、投訴。

??根據昌平區住房和城鄉建設委員會2019年11月發布的通知顯示，龍華園老舊小區改造工程預計在2020年年底前完成。截至目前，龍華園小區經過兩年時間的整改，龍華園業主并沒有等來最好的結果。

??經了解，屋頂防水、外墻保溫、空調移機、一層防護欄改造等已完成。現在正在施工整改的項目是雨污合流改造以及目前處于停滯狀態的上下水主管道改造。

??龍華園小區居民宋女士向記者表示，“處于停滯狀態的上下水主管道改造成了現階段讓小區業主們‘頭疼著急上火’的一個利民項目。”

??對于上述業主反應的情況，龍華園改造部工作人員表示，“目前上下水管道改造處于停滯狀態是有兩方面原因，一是，上下水管道改造對一層居民屋內設施有一定的破壞性，因此會有部分居民不愿意更換，影響施工進度；二是，目前天寒地凍挖土施工難度大，且現在管道已開始上凍，因此該項目處于停滯狀態，預計要到明年初春才動工，具體開工時間以安排為準。”

??“逢雨必漏”惠民工程成“添堵工程”

??北京昌平區龍華園東區建成于1996-1998年，共31棟樓，1000多戶居民，是回龍觀地區最早開發的商品房住宅小區之一，因年久失修，存在諸多問題。2019年，龍華園小區進入北京老舊小區綜合整治名單。

??龍華園東區整個項目出資1.4億元左右，分為2個標段實施，一標段為1至8號樓和20至24號樓；二標段為9至19號樓和25至31號樓，改造項目包括樓本體改造、小區公共區域環境提升等。

??經過兩年整改，龍華園業主并沒有等來最好的結果，樓頂防水整改雖然已經完成，但卻出現每逢下雨外窗及屋面就漏雨情況，居民多次向政府相關部門反映情況。11月18日，北京昌平區龍華園小區因老舊小區改造不力被國務院第八次大督查情況通報點名。

       11月23日，記者從龍華園小區西門進入，首先映入眼簾的是道路兩側的雨污水管，往右拐進入小區發現大部分路面被綠網覆蓋，施工痕跡明顯，且多棟樓前有挖土機以及升降平臺車正在施工。

??本是惠民工程，卻給居民添了堵。已經整改完成的小區樓頂防水，在每次下雨時外窗及屋面都出現漏雨情況，多位居民向記者反映，“每逢下雨屋里就漏水，每次上報后都來修，但是一下雨還漏，這都已經修了很多次了，整個夏天修這個防水工程改造就沒有停過。”一位居民嘆息道。

??“6層樓的漏水是最嚴重的”9號樓一位居民表示，“自從做了這個防水之后，每逢下雨家里房屋邊角就漏水，最嚴重的是外窗漏水，放在外窗下面鞋柜里的鞋全部濕了，鞋柜板材也被滲透發霉。”

??針對，外窗及屋面頻頻漏雨情況，居民們也向龍澤園街道辦、《領導留言板》、昌平區房屋管理局及12345市民熱線致電、郵寄掛號信多次反映問題。“雨季過后，改造部針對居民們反映的漏水點進行了晾曬，然后又重新把漏雨的地方做了修補。”上述改造部工作人員對記者表示。

??隨后，記者采訪了龍華園物業、龍華園社區居民委員會了解目前樓頂防水以及外墻保溫進展情況，雙方均表示目前都已整改完成，包括居民們反映的漏水樓頂防水也已全部修補完成。針對這個回復，有居民表示了擔憂，“我們向相關部門反應后他們確實有來修補，但現在過了雨季，修補后并未下雨，無法得知是否還漏水，這已經反反復復不是一次了。”

??此外，走訪中還發現，小區外立面改造空調移機并未統一到指定位置，針對這個現象，居民表示，“一開始確實是要求全部移機到指定位置，先開始整改的幾棟單元樓基本都移到指定位置，后來就有越來越多居民反映不愿意移動，其大部分原因是破壞屋內裝修，以及移機后空調出現故障后續維修問題，最終變成了‘居民自愿’”，“空調移機我覺得沒有必要，這屬于‘面子工程’，對于老百姓來說，把真正對生活有影響的需要改造的改好就可以了。”另一位居民補充說。

??對于空調移機情況，龍華園改造部工作人員向記者表示，“一開始確實是要求移機同一位置，因居民反映以及施工過程中實際問題，最終變成了‘居民自愿’。”

??上下水主管道難改造

??宋女士和老伴兒住龍華園東區24號樓一層，自2019年該棟住宅樓進行老舊小區改造起就積極配合整改計劃實施。

??此次老舊小區改造中，因住一層并未受到屋面漏水影響，但卻被上下水主管道改造犯了愁，她和老伴兒經常為此“頭疼著急上火”。

??“原本四五月份我們這棟樓就要做上下水主管道改造，但到現在還沒整改完成，現在全小區都在為這事兒著急上火。”宋女士說。

??走進宋女士家，記者看到廚房的上下水管道已經銹跡斑斑，宋女士老伴兒表示，“衛生間的上下水管道里面早已經爛了，為了防止污水漏出來，我們自己花錢用水泥把管道糊住了。”

??對于該棟樓上下水管道改造為什么停滯不動的原因，宋女士說，“因為一單元門共有12個住戶，分左右兩側各有6個住戶，一開始通知只要12個住戶都同意了，上下水主管道改造才可以動工，到后來變成了只要單側6個住戶同意了就可以單側動工，可問題就出現在我們這側都同意了，因為對面一戶不同意就一直沒有動工。”

??宋女士老伴兒表示，“因為這件事我們打過12345熱線，也找過物業、居委會、街道辦，物業和居委會都跟不同意的住戶進行了溝通，但沒有效果；街道辦一位負責人告訴我，同意我們單側施工，到時設計下能否越過不同意住戶家，但一直到現在也沒有音信。”

??對于目前小區上下水主管道改造實施需滿足的條件，宋女士表達了她的看法。她認為，“國家這么好的政策，免費幫老百姓更換，小區居民應該抓住這個機會，這不是一家水管更換的問題，而是整棟樓的一個安全問題，‘水火不留情’，舊管道有的已經開始壞了，現在不抓住整改機會，等以后都壞了誰來管這件事，后續更換的費用怎么計算，這都是個大問題。希望政府能盡快給出一個解決方案。”

??政府部門：預計明年初春開工

??針對這一問題，記者先后采訪了龍華園物業、居委會、改造部以及屬地街道辦事處。龍華園物業表示，“因為上下水管道改造對一層破壞性較大，對二層以上的破壞性較小，只需要把管子抽出來就行，但一層可能得拆柜子、瓷磚等，所以一層住戶有的就不愿意改造。出現這種情況我們只能進行溝通調節，具體施工方案是由龍華園改造部實施的。”

??隨后記者來到居委會針對這個問題進行了采訪，居委會表示，“可能是之前修改24棟樓時，他們沒有協商統一，就先整改其他樓層了，現在工期還沒排到24棟樓，具體情況要看龍華園改造部怎么安排。”

??龍華園改造部工作人員表示，“該小區每棟樓主體結構都不同，有的單元樓是兩側用兩個水管，只要單側全部同意，就能更換。24號樓則是兩側共用一個水管，只是單側同意沒辦法更換，因為更換上下水管道需要徹底停水5天左右，到第6天居民才能正常用水。”

??針對上下水主管道施工進展情況，上述工作人員表示，“目前上下水主管道改造暫時處于停工狀態，現在天寒地凍挖土施工難度大，并且施工時需要1樓到6樓打通，晚上溫度降低居民家里會受影響；現在管道已開始上凍，預計要到明年初春才動工，具體開工時間以安排為準。”

??對于上下水主管道更換變成“居民自愿”項目這一情況，上述工作人員表示，“這沒辦法強制，只能是協調，上下水主管道改造不像安裝防護欄項目不會對居民家里造成破壞，其對一層的破壞性很大，如廚房的廚柜、衛生間立管周圍40平方米內物件（吊頂、瓷磚、馬桶等）都有可能要拆除，且這個拆除需要居民自己花錢恢復，施工方只負責管道更換，這或許也是部分居民不愿更換的原因之一。”

??對于上下水管道是否有必要更換，上述工作人員告訴記者，“建議全部更換”，他表示，目前每家每戶舊管多少都出現了問題，“我們改造1號樓5單元上下水主管道時，拆下來的舊管一捏就碎了。”

??由于施工改造是由屬地街道辦事處牽頭組織，因此針對這一情況，記者走訪了龍澤園街道辦事處，但因相關負責人外出辦公未接受采訪并進行回復。

??老舊小區改造本是一件利民惠民工程，通過對現有設施的修補完善，切實提升老百姓的生活質量。在改造過程中，不僅要改“面子”，也要改好“里子”，不要讓工程質量問題，使惠民工程成為居民的添堵工程。同時也希望相關部門應盡快給出合理的施工方案，解決老百姓最“急難愁盼”的需求。