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??“二次澆筑陽臺存在極大安全隱患。”海南文昌一大型房地產項目被舉報“偷面積”，涉及11棟住宅樓，違建面積達5萬余平方米。官方回應：涉嫌“陽臺二次澆筑”違建。

??占地450畝、分兩期多階段開發(fā)，位于海南省文昌市高隆灣片區(qū)的白金海岸項目，是當地開發(fā)較早的房地產項目之一。這樣一個經歷過起起落落、前后開發(fā)長達10余年的樓盤，最近又卷入了一場“舉報風波”。

??舉報來自該項目裝修工，他實名舉報白金海岸項目11棟住宅樓存在二次澆筑陽臺情況，違建面積多達5.2萬平方米。舉報人稱，被舉報的11棟高層住宅樓原規(guī)劃報建設計方案中未設計陽臺，樓層外立面僅有造型外梁，無結構底板、無陽臺功能。但開發(fā)商在實際施工過程中，擅自更改原規(guī)劃設計方案，在主體工程完工后及交付業(yè)主前，違法二次澆筑陽臺結構板。

??舉報人也向記者提供了“鏤空陽臺”的實景照片及規(guī)劃設計圖紙。記者在實地走訪時見到，目前“鏤空陽臺”已澆筑了結構板，部分陽臺正在做防水、鋪地板磚等室內裝修。該項目售樓人員也告訴記者，陽臺是該項目“最大亮點”，不同戶型的陽臺面積大小不一，從10余平方米到39平方米不等，所有陽臺屬于贈送面積。

??按照舉報人說法，如果以100平方米單元建筑面積計算，多出來的5.2萬平方米相當于500余套房子，或一個中小型小區(qū)的建筑面積；如果按當地折中房價計算，這部分面積貨值近8億元。

??“二次澆筑陽臺存在極大安全隱患，部分陽臺已經出現了滲漏水情況。”舉報人稱，白金海岸項目距離當地兩個行業(yè)主管部門辦公樓僅一公里范圍內，該違法行為在行業(yè)主管部門眼皮底下存在了8年之久，令其費解。舉報人還表示，工地目前還在施工，被舉報了也無人立即采取措施予以制止。

??記者了解到，該實名舉報信也引起了文昌市行業(yè)主管部門重視，文昌市綜合行政執(zhí)法局、文昌市自然資源和規(guī)劃局接舉報后，派出工作人員到現場查看。5月6日，文昌市自然資源和規(guī)劃局相關人員答復記者，該局核查了白金海岸項目的報建檔案，項目涉嫌擅自改建情況，該局以函件形式告知了文昌市綜合行政執(zhí)法局查處。

??30余頁實名舉報信

??這是一封送往多個職能部門的實名舉報信，它的舉報內容跟房地產項目違建有關。

??今年4月，一份裝訂成冊多達30多頁的實名舉報信，被送往海南省文昌市多個職能部門。舉報人除了向當地職能部門舉報外，部分新聞媒體也收到了此實名舉報信。

??中國房地產報記者在這份實名舉報信上見到，舉報人李先生所舉報的是文昌市“白金海岸”房地產項目，他舉報該項目11棟高層建筑未按規(guī)劃許可施工，違法二次澆筑陽臺，總面積達5.2萬平方米。

??該舉報信正文字數700余字，其他內容均為部門批文、圖表及現場照片等證據材料。舉報信稱，文昌市白金海岸項目于2010年取得建設工程規(guī)劃臨時許可證，2015年取得文昌市規(guī)劃局出具的《關于海南寶名置業(yè)有限公司申請辦理規(guī)劃方案變更手續(xù)的函》，2016年、2017年兩次取得文昌市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（機構改革前的名稱）《建設項目設計方案變更確認通知》。前述通知明確要求，項目建設須嚴格按照批準的變更方案實施，竣工后按照本通知及建設工程規(guī)劃許可證等相關材料，辦理規(guī)劃核實手續(xù)。

??舉報人稱，事實上開發(fā)商采取“偷梁換柱”方式，擅自更改了部門批準的規(guī)劃設計方案。

??據該舉報信內容記載，上述規(guī)劃文件載明了白金海岸項目3#、6#、7#、8#、9#、10#、26#、27#、28#、31#、32#樓均未設計陽臺，樓層外立面僅有造型外梁，無結構底板，無陽臺功能。但該項目在施工過程中，開發(fā)商未經規(guī)劃部門批準，擅自更改規(guī)劃設計方案施工，在主體工程完工后及交付業(yè)主前，擅自二次澆筑了陽臺結構板，每戶增加陽臺面積少則10余平方米，多則35余平方米。

??據舉報信上統(tǒng)計，每標準層澆筑陽臺面積約200平方米，11棟高層住宅樓二次澆筑陽臺實際面積共計5.2萬平方米。

??李先生認為，白金海岸項目11棟高層住宅樓二次澆筑陽臺結構板，嚴重違反了我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關規(guī)定，存在重大建筑安全隱患，同時構成了不正當競爭。

??那么舉報人的舉報誘因是什么？記者了解到，李先生系該項目室內裝修施工班組負責人，今年3月底，因施工糾紛他及幾名工友與開發(fā)商工作人員發(fā)生肢體沖突，后李先生因“聚眾擾亂單位秩序”被行政拘留14天，罰款900元。

??售樓員：陽臺是最大“亮點”

??如果當事人舉報情況屬實，那么5.2萬平方米是什么概念？

??舉報人稱，如果以單元戶型100平方米建筑面積計算，相當于500余套房子面積，或一個中小型小區(qū)的建筑面積；如果按照當地折中房價15000元/平方米計算，5.2萬平方米貨值近8億元。

??“按照施工規(guī)范，陽臺應一次性植鋼筋、澆筑混凝土，這樣建筑結構更穩(wěn)定牢固。”舉報人稱，陽臺二次施工安全隱患很大，目前白金海岸項目部分陽臺已出現滲漏水現象，“這跟二次澆筑陽臺有很大因果關系。”

??文昌高隆灣是海南著名旅游風景區(qū)和度假圣地，也是海南三大城市灣區(qū)之一。因地理位置優(yōu)越、風景秀麗及氣候宜人，從本世紀初，高隆灣片區(qū)吸引了大批開發(fā)商前來投資開發(fā)項目，海南寶名置業(yè)有限公司開發(fā)的“白金海岸”就是該片區(qū)規(guī)模較大的房地產項目之一。

??4月27日上午，記者以購房者身份到該項目實地走訪。據一符姓售樓人員介紹，文昌白金海岸項目占地450畝，分兩期多階段開發(fā)，在文昌高隆灣片區(qū)屬于規(guī)模較大的房地產項目。

??公開資料顯示，白金海岸項目早在2006年前后開始建設，至今已開發(fā)了16年之久，房價從當初約5000元/平方米，漲至如今17000元至19000元/平方米。“2018年前后，白金海岸的房價最高接近3萬元/平方米。”符小姐告訴記者，現在項目已沒有什么房源了，目前只剩下兩棟樓還沒建。

??“陽臺是我們項目的最大亮點。”站在項目樣板間寬大的陽臺上，符小姐向記者介紹，在整個高隆灣片區(qū)，像白金海岸項目這么好的位置已經很少了。

??在記者的要求下，售樓小姐又領著記者前往李先生此前舉報的31號樓看房源。31號樓正在進行室內裝修，符小姐領著記者上到了16樓，看了一套建筑面積為90余平方米、套內面積為70多平方米的三居室戶型可售房源。

??這是一套待裝修的毛坯房，室內堆滿了建筑用沙、地板磚等建材，偌大的陽臺上有一灘積水。“陽臺正在做防水，不平的地方是剛鋪的管道。”符小姐稱，所有的房子都是精裝修交付，裝修標準為3000元/平方米。

??“這個房子政府部門已經驗收過了嗎？”記者問。

??“這是毛坯驗收（建設工程規(guī)劃驗收——記者注），竣工后還要再驗收。”符小姐告訴記者，此類戶型房子陽臺面積有39平方米左右，陽臺是全贈送的。

??記者問到“陽臺能不能跟房間打通”的問題時，符小姐回答稱：“可以，基本上我們小區(qū)（住戶）都會封陽臺，打通臥室和陽臺”；記者又問到“陽臺結構板是不是后來做的”時，符小姐保持沉默，沒有正面回答記者。

??“如果打通陽臺、封陽臺，到時城管執(zhí)法部門會不會來查處？”記者問，符小姐表示，不影響到主體建筑就沒關系，但是裝修之前要跟小區(qū)物業(yè)進行溝通。符小姐還告訴記者，31號樓等已售房源裝修好后，將在今年7月份交付業(yè)主使用。

??政府部門確認：陽臺涉嫌違建

??記者在白金海岸項目走訪時，由于陽臺處于做防水或鋪地板磚階段，表面上很難察覺二次澆筑的情形。但從舉報方此前拍攝的主體建筑“鏤空陽臺”及澆筑施工現場照片，能證實其舉報“二次澆筑陽臺”的事實。

??為進一步了解情況，4月27日下午，記者前往文昌市綜合行政執(zhí)法局采訪。該局相關負責人告訴記者，他們確實接到了關于白金海岸項目違建的投訴，目前已經移交給該局城市管理大隊處理。城市管理大隊王大隊長接受記者采訪時表示，該實名舉報信于4月24日從局機關轉到城市管理大隊，局領導要求該大隊調查核實。

??“（4月）25日我們去了現場，因為手頭沒有（項目）報批材料，現場也看不出是否存在違建。”王大隊長表示，當天他們也通知開發(fā)商有關人員要求協(xié)助調查，26日文昌市自然資源和規(guī)劃局也收到了同樣的投訴材料，我們又跟資規(guī)局工作人員去了現場，要求開發(fā)商接受調查。目前事情只到這一步，下一步需要行業(yè)主管部門確認項目是否屬于違法建筑。

??當天下午，文昌市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃管理室張主任告訴記者，4月26日該科室兩名工作人員與執(zhí)法局工作人員前往現場進行了查看，回來后他們還要查看該項目的報建檔案，如果違法情況屬實，將移交執(zhí)法局查處。

??5月6日上午，記者再次致電文昌市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃管理室，該科室相關人員告訴記者，該局工作人員經核查白金海岸項目報建檔案后，于4月29日向文昌市綜合行政執(zhí)法局發(fā)去了一份函件。該工作人員向記者確認，白金海岸項目存在將批建方案中鏤空的部分違違規(guī)澆注為樓板，并擅自改建為用房。該工作人員稱，二次澆筑陽臺的具體面積以執(zhí)法部門作最終確認和查處為準。

??隨后，記者再次聯系了文昌市綜合行政執(zhí)法局城市管理大隊，想進一步了解相關情況。接聽電話的一女性工作人員稱王大隊長已外出，并留下記者聯系方式；截至發(fā)稿時，記者未獲對方回應。

??此前的4月27日下午，白金海岸項目一黃姓負責人在電話里向記者否認了陽臺違建的說法。他在電話里稱：“陽臺沒有違建，你打什么電話？”然后匆匆掛了電話。