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??為了促進住房租賃市場健康發展，今年兩會，全國政協委員、陜西省住房和城鄉建設廳副廳長任勇帶來了《關于進一步加大住房租賃行業企業稅費優惠力度》的提案。

??2021年7月，住房和城鄉建設部等三部門聯合出臺了《關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》對住房租賃市場快速發展發揮了積極作用。任勇對記者表示：“因為住房租賃市場的發展尚處于試點探索過程中，住房租賃企業和房屋租賃居間稅費還相對較重，市場租賃住房用水、用電、用氣、用暖方面還沒有執行民用標準，承租人負擔較重，一定程度上影響了市場的健康發展。”

??關于住房租賃企業和房屋租賃居間稅費問題，通過調研，任勇發現，住房租賃企業前期投入大，投資回報率較低、回報周期長，加之近兩年受新冠肺炎疫情影響，各類費用支出加大、租客減少，導致收益減少，市場發展受限。特別是部分企業目前還暫未享受到《公告》優惠政策帶來的稅費減免。一是租入租金增值稅。根據《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》，2016年4月30日前取得的物業，方可適用簡易計稅法，租入租金增值稅減按5%稅率征收，市場上適用租賃住房經營的物業有相當大的部分為2016年4月30日后取得，實際對企業稅收優惠覆蓋面并不大。二是租出租金增值稅。對于2016年4月30日前取得的項目方可適用簡易征收按照5%稅率計算，再按照《公告》精神可進一步降低為1.5%，在2016年4月30日后取得的物業，無法享受到政策優惠。

??任勇表示，我國的住房租賃市場主要以個人房源為主，住房租賃企業占比不足5%。房屋租賃市場上，大量小、散房屋租賃主要通過房地產經紀機構成交，房地產經紀機構實際上承擔了住房租賃市場的大部分業務。但房地產經紀機構沒有享受到住房租賃企業的稅收政策優惠，仍按照現代服務業企業（未備案為住房租賃企業）“四稅兩費一基金”納稅，房屋租賃居間服務稅費較重。

??為降低減免住房租賃企業和房屋租賃居間稅費，任勇建議：一是擴大《公告》惠及范圍，凡從事住房租賃行業的不動產，無論取得時間為2016年4月30日前或后，租入租金增值稅均可按照5%征收。

??二是2016年4月30日后取得的物業，也享受1.5%租出租金增值稅稅率，讓租賃企業實實在在享受到優惠。疫情防控期間一些城市執行稅費優惠政策，住房租賃企業增值稅按1%收取，實際上已低于《公告》中租賃住房企業1.5%的稅率。

??三是進一步優惠企業所得稅，將西部地區住房租賃行業納入《西部地區鼓勵類產業目錄》，享受西部大開發政策，企業所得稅可從凈利潤的25%，減按15%征收。

??四是將從事住房租賃居間服務占業務量達到一定規模、一定比例，且房屋租賃合同備案達到100%的市場主體，參照《公告》相關規定，納入稅費減免支持的范圍，給予同等優惠政策。

??五是對市場租賃住房用水、用電、用氣、用暖從政策層面明確執行民用標準，解決承租人負擔較重問題。