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??阻擊新型肺炎戰役仍在持續。央行、銀保監會、證監會為代表的“一行兩會”等金融監管機構相繼出臺政策，維護金融市場穩定。

??繼1月26日銀保監會要求銀行業保險業金融服務全力配合做好疫情防控工作、受疫情影響暫無收入人群可合理延后還房貸后，1月28日，央行和國家外匯局管理局發布延長銀行間市場休市時間至2月2日的通知，并決定在2月3日開市及時投放充足的流動性，維護銀行體系流動性合理充裕；另外，證監會要求各證券基金期貨經營機構引導投資者采取非現場方式進行交易活動，并提供有效的技術保障和相關服務，上市公司、交易所依法依規做好信息披露工作。

??業界專家認為，考慮到受疫情影響，市場現金回流放慢，銀行的流動性需求將增加，因此央行的流動性投放或將超過公開市場操作到期量。

??另外，銀保監會要求銀行業保險業金融服務全力配合疫情防控工作，合理延還房貸，這對于公共衛生安全危機的情況下，建立快速響應的金融解決機制，尤其是涉及到市場亟需的個人按揭貸款等領域的政策，給予諸多啟發。

??銀保監支持合理延后房貸 “四大行”祭出響應舉措

??1月26日，銀保監會下發《關于加強銀行業保險業金融服務》通知，要求銀行業保險業金融服務全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限；

??對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此表示，銀保監會這一舉措給予了業界很多啟發，在公共衛生安全危機的情況下，建立快速響應的金融解決機制，尤其是涉及到個人按揭貸款等領域的政策，給市場帶來了及時雨。

??不過，延遲房貸政策的適用對象有所考究。“適用人群主要是指受疫情影響暫時失去收入來源的人群，包括患病的和被隔離等短期內無法正常就業的人員，普通人員因為疫情短期不外出的，應該是不適用此類政策。”嚴躍進補充到，“因為開工延期導致部分職工收入受影響，建議采取‘一企一策’方針，給予各類補貼，以確保職工薪酬不會有大變動，進而也確保按揭貸款市場的穩定。”

??事實上，鼓勵銀行延遲還款期限的政策，早在2008年汶川地震時得到施行。彼時央行和銀保監會發布通知，對 2008年12月31日以前仍然不能按期還款或者借貸雙方尚未達成重組或減免協議的，再給予6個月的寬限期。

??“此次銀保監會政策雖然沒有明確寬限期，但預計給予6個月的寬限期是有可能的。通俗來說，今年上半年的房貸可能推遲到下半年償還。”嚴躍進說。

??目前來看，工、農、中、建“四大銀行”已經祭出響應措施，包括對參加防控的工作人員，或確診患者與疑似人員及其家屬，疫情期間發生貸款逾期可不計為違約；開通疫情防控金融服務綠色通道，對醫療機構、科研攻關等單位提供緊急取現、資金劃轉等應急服務；加大對小微企業的支持力度；對疫情防控相關人員提供免費人身保險等。

??其中，1月26日，中國建設銀行發布10條支持疫情防控措施，明確對參加疫情防控的醫護人員、政府工作人員，疫情期間個人貸款、信用卡透支發生逾期的，不視為違約。對于疫情影響正常經營、遇到暫時困難的企業，根據實際情況，通過信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。對湖北省內小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。

??1月28日，中國工商銀行在12項支持疫情防控工作中指出，加強對疫情防控相關人員的服務保障。凡參加疫情防控的醫護人員、工作人員，以及確診患者和疑似人員及其配偶，疫情期間在工行的個人貸款、信用卡透支因不便還款發生逾期的，不進入違約客戶名單。加大對各地藥店的“醫保貸”融資服務，做好對采購醫藥抗擊疫情的小微企業續貸工作，湖北地區小微企業、個體工商戶的經營貸款及辦理“醫保貸”的藥店，利率在目前市場較低水平的基礎上進一步優惠。

??同日，中國農業銀行研究公布18項措施，凡參加疫情防控的醫護人員、工作人員，以及確診患者和疑似人員及其配偶，疫情期間在工行的個人貸款、信用卡透支因不便還款發生逾期的，不計為違約。同時為湖北省內普惠型小微企業，專項匹配100億元信貸規模，對湖北省內普惠型小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款，在現有利率基礎上下調0.5個百分點。

??央行：開市后投放充足流動性 維護銀行體系流動性合理

??1月28日，央行、國家外匯管理局發布關于延長銀行間市場休市時間安排的通知，根據國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知，延長銀行間同業拆借市場、銀行間債券市場、銀行間外匯市場、黃金市場、票據市場休市時間，2020年2月3日起恢復交易和清算結算。

??與此同時，為應對節后首個交易日因交易“扎堆”對流動性的潛在沖擊，考慮到2月3日開市后到期資金規模較大，將運用公開市場操作等貨幣政策工具及時投放充足的流動性，維護銀行體系流動性合理充裕。

??這也是繼1月27日晚間，滬深交易所、四大期貨交易所、全國股轉公司等宣布延長2020年春節休市至2月2日后，金融市場保持與國務院假期安排和“疫情戰線”保持一致的又一舉措。

??央行明確投放充足流動性，將滿足亟待解決的銀行流動性需求。將數據顯示，休市時間延長后，1月以來操作的絕大部分逆回購將在2月3日集中到期，這部分共計1.05萬億元；此外，2月4日和5日還分別有1000億元和300億元14天期逆回購到期。

??“靠單個工具提供上萬億元流動性壓力較大，預計央行將通過公開市場操作工具組合向市場提供流動性。”中信證券研究所副所長明明表示，考慮到受疫情影響，市場現金回流放慢，銀行的流動性需求將增加，因此央行的流動性投放或會超過公開市場操作到期量。

??事實上，考慮到新型肺炎疫情對春節假期間突發的大額資金劃撥需求，央行已多次開設綠色通道。1月25日，央行將節前已安排的7×24小時連續運行的小額支付系統單筆支付限額，從100萬元提高到了5億元，并從1月25日至1月30日，放開小額支付系統業務限額，確保各項大額資金的匯劃及時處理。

??根據28日的最新安排，為確保大額資金匯劃業務正常處理，小額支付系統業務限額放開時間順延至2020年2月2日。2月3日起大小額支付系統恢復正常運行。

??對此，嚴躍進告訴記者，通過公開操作市場來釋放流動性，在當前各種市場交易行為基本暫停的情況下，對房地產市場的影響意義沒能充分表現出來；如果春節后各地交易陸續放開，后續資金進入房地產層面更寬松，這項政策依舊能成為房地產托底宏觀經濟的重要工具。

??“本質上來講，銀行流動性更充足，是為了緩和目前市場資金線上的壓力，對房地產行業多少會產生影響。但在目前建筑開工暫停、房屋銷售節奏放緩的前提下，政策對行業的影響力減少。”嚴躍進補充道，“如果春節后各地交易陸續放開，這一政策仍會就對接下來房地產開發和銷售產生影響。結合歷史情況，大型公共事件發生后，政策層面反而會更加寬松，后續資金進入房地產領域可能也會寬松。房地產依然能夠成為托底宏觀經濟、防范市場經濟過快下滑的一種政策工具。”