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賣地兩個月即調(diào)規(guī) 長沙城市規(guī)劃被指缺乏嚴(yán)肅性

土地趙春林 2021-04-12 09:50:10 來源:中房報

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??長沙城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性得不到維護。

??4月8日,長沙部分房企向中國房地產(chǎn)報記者投訴稱,長沙市自然資源和規(guī)劃局(以下簡稱“市資規(guī)局”)2個月前才公開出讓的一宗限價地,如今就在進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整批前公示,規(guī)劃的嚴(yán)肅性受到質(zhì)疑。

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??位于長沙市芙蓉區(qū)遠(yuǎn)大一路的該宗編號為[2020]長沙市129號的商住用地,于今年2月2日經(jīng)過兩名買家4輪競價,由武漢世茂嘉年華置業(yè)有限公司僅溢價約3%競得。

??當(dāng)時的土地出讓公告顯示,該地塊出讓面積為22661.64平方米,容積率≤5.0,建筑密度≤35%,綠地率≥30%,商業(yè)部分建筑限高100米,居住部分建筑不超過80米,商住比為5:5,這也是長沙市第三宗毛坯限價14800元/平方米的限價地。

??“因為是目前長沙限價最高的限價地,當(dāng)時我們也想去競拍,但規(guī)劃說商業(yè)限高100米、住宅限高80米,考慮到盈利空間受限,而且地塊東側(cè)未來有火車噪音的干擾,所以像我們這樣放棄的,應(yīng)該還有別的開發(fā)商。”長沙某開發(fā)商表示,雖然近年來長沙限價地很受開發(fā)商歡迎,甚至?xí)r不時爆出限價地遭瘋搶的場面,但其判斷的是,和不少城市一致,長沙市或?qū)⒅鸩綀?zhí)行住宅建筑限高80米的新版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。

??去年10月,一宗編號為[2020]長沙市084號的毛坯限價均價為11000元/平方米地塊,在掛牌截止時共有41家房企報價遭遇“熔斷”抽簽:41選1,中簽率僅2.4%。

??令人意想不到的是,沒想到本身很嚴(yán)肅的規(guī)劃,在長沙說改就去改,況且前后時間如此之短。

??4月3日,長沙市資規(guī)局對外公布的該地塊規(guī)劃調(diào)整批前公示顯示:維持用地性質(zhì)不變,結(jié)合總圖方案進(jìn)行高度調(diào)整。其中,建筑限高商業(yè)部分由100米修改為150米,居住部分限高由80米修改為100米,地塊其余指標(biāo)不變。

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??此調(diào)規(guī)公示一出,引發(fā)較大關(guān)注。

??“長沙正努力打造最優(yōu)營商環(huán)境,規(guī)劃如果成擺設(shè)的話,這對別的開發(fā)商也不公平。規(guī)劃不尊重規(guī)律,其實就是最大的忌諱。” 長沙某開發(fā)商直言。

??據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解,關(guān)注點主要集中在兩個方面:一是土地才出讓兩個月時間,立即就調(diào)規(guī),是開發(fā)商當(dāng)初拿地考慮不周,還是資規(guī)部門當(dāng)初的規(guī)劃指標(biāo)欠科學(xué);二是盡管建筑高度最大值80米并不是一個獨立的強條要求,但其正成為解決高樓“后遺癥”、促成城市新格局的方向。

??針對上述關(guān)注點,長沙市資規(guī)局相關(guān)人員向記者開門見山地表示:“我們規(guī)劃部門有權(quán)調(diào)高,(地塊的)其他規(guī)劃指標(biāo)又沒改變。如果媒體不客觀報道,我們(規(guī)劃部門)將對媒體采取措施。”該人員事后又道歉解釋稱,其之前的表述是一時語誤,目前該地塊調(diào)規(guī)只是公示,還沒批準(zhǔn)。

??中國房地產(chǎn)報記者注意到,去年12月,長沙市資規(guī)局內(nèi)部刊物刊發(fā)《向往之城:長沙城市之心的規(guī)劃愿景》的文章稱,城市之心集中了長沙70%以上的超高層建筑,超高層建筑布局無序的主要原因是規(guī)劃調(diào)整容易服從于招商引資的需求,城市規(guī)劃往往被土地收益和房地產(chǎn)資本所綁架,容積率和高度控制由最初規(guī)劃的適度有序,在不斷滿足開發(fā)建設(shè)的“合理需求”下,追求單個地塊或單個項目的利益最大化,通過一個個建設(shè)項目的規(guī)劃調(diào)整,最終導(dǎo)致規(guī)劃實施后的過度無序。中國房地產(chǎn)報記者將持續(xù)關(guān)注。

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