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??為加強和改善土地供應宏觀調控，充分發揮國有建設用地供應計劃在促進經濟社會發展中的導向作用，根據《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）和省自然資源廳《關于做好2022年國有建設用地供應計劃編制工作的通知》（浙自然資廳函〔2022〕8號）等法律法規規定和通知要求，結合我市國民經濟和社會發展計劃、國土空間規劃和土地利用年度計劃、城市規劃、產業發展規劃的相關要求以及土地市場供需狀況等，制定本計劃。

??一、編制基本原則

??（一）適當加大住宅用地供應。堅持保障住宅市場用地需求，根據當前市區在售普通商品住房庫存量和去化周期的現狀，以及房價增幅水平，適當加大普通商品住房供應，保障市區房地產市場平穩有序健康發展；緊密結合市區保障性安居工程及舊城改造目標與時序，保障今年保障性安居工程用地及拆遷安置住房用地需求。單列租賃住宅用地供應，調整住宅用地出讓方式，市區住宅用地出讓采用“限地價、競配建”方式出讓，配建部分住宅用地擬全部用作租賃住房用地。

??（二）工業用地實行分類供應。通過創新土地供應模式、科學設置用地門檻，加強對招商引資項目的用地保障，推動用地向戰略性新型產業、高新技術產業、“隱形冠軍”、小巨人等高成長性企業傾斜。推進產業用地市場化配置改革，結合企業貢獻大小分配土地。

??（三）公共設施和基礎設施用地優先保障。按照市委政市政府推動高質量發展、打造高能級城市、促進高水平共富要求，加快基礎設施建設，加快補齊民生短板，強化就業、教育、醫療、養老等領域的優質服務供給，對公共設施和基礎設施項目用地優先予以保障落實，促進民生改善，優化城鎮空間布局，改善人居環境，增強中心城市集聚輻射功能，加快市區融合發展。

??二、供應計劃情況

??（一）供應總量

??臺州市區2022年度國有建設用地供應計劃總量為14261畝，其中，出讓計劃總量為11145畝。出讓計劃總量中，經營性用地出讓計劃總量為6269畝，工礦倉儲用地出讓計劃總量為4876畝。

??（二）供應結構

??1、商服用地。供應計劃為185畝，面積占供應總量的1.3%。2、工礦倉儲用地。供應計劃為4876畝，面積占供應總量的34.2%，面積占出讓總量的43.8%，達到工業大市每年出讓土地總量中工業用地比例不低于30%的要求。3、住宅用地。供應計劃為6384畝，面積占供應總量的44.8%，其中，普通商品住房用地供應6084畝，比2021年供應計劃提高18.8%，占住宅用地供應總量的95.3%；舊城改造拆遷安置、村民安置立改套用地供應300畝，占住宅用地供應總量的4.7%。4、公共管理與公共服務用地。供應計劃為1374畝，面積占供應總量的9.6%。5、交通運輸用地。供應計劃為1391畝，面積占供應總量的9.8%。

??（三）供應空間布局

??按照上述供地計劃，在各區域的分布情況為：1、椒江區安排3807畝，占供應總量的26.7%；2、黃巖區安排3670畝，占供應總量的25.7%；3、路橋區安排3755畝，占供應總量的26.3%；4、臺州灣新區安排3028畝，占供應總量的21.2%。

??三、經營性用地出讓計劃情況

??（一）出讓總量

??臺州市區2022年度經營性用地出讓計劃總量為6269畝。

??（二）出讓結構

??1、商服用地。出讓計劃為185畝，面積占出讓總量的3.0%。2、住宅用地。出讓計劃為6084畝，面積占出讓總量的97.0%，其中，普通商品住房用地出讓5844畝，出讓面積占住宅用地出讓總量的96.1%；純舊城改造拆遷安置、村民安置立改套等用地出讓239畝，出讓面積占住宅用地出讓總量的3.9%。

??（三）出讓空間布局

??經營性用地出讓區塊和面積在各區域的分布情況為：1、椒江區安排2470畝，面積占出讓總量的39.4%；2、黃巖區安排2118畝，面積占出讓總量的33.8%；3、路橋區安排1096畝，面積占出讓總量的17.5%；4、臺州灣新區585畝，面積占出讓總量的9.3%。

??四、租賃住房供應計劃情況

??根據年度工作安排，市區今年無單獨租賃住房用地需求。市區普通商品住房用地出讓目前已全部實行“限地價、競配建”的出讓模式，地價競拍至溢價率封頂后，競配建返還的住宅用房均可作為租賃住房。2022年，市區普通商品住房用地出讓后返還用作租賃住房面積預計在普通商品住房用地出讓面積的13%左右，計劃供應租賃住房總量756畝，占住宅用地供應面積的11.9%。

??五、政策導向和措施保障

??（一）深化節約集約利用。全面貫徹落實資源節約優先戰略，深入實施“畝產倍增”計劃，嚴格執行土地使用標準，以稅收、創新、畝均效益安排土地，扎實推進低效存量土地盤活攻堅，全力推進新一輪全域土地綜合整治工程，盤活存量建設用地、加快低效用地再開發，促進土地空間綜合利用，著力提高土地資源綜合利用效率。  

??（二）落實房地產用地調控政策。堅決貫徹國家房地產用地調控政策，科學編制年度住房用地供應計劃，合理確定住房用地供應規模。進一步完善住宅用地出讓方式，普通商品住宅用地全部實行“限地價、競配建”土地出讓方式，全年住宅用地價格漲幅控制在5%以內，嚴禁住宅用地出現地價總價或單價創新高，嚴控溢價率，切實做好穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩運行。

??（三）加強計劃執行剛性管理。2022年度市區國有建設用地供應嚴格按照供應計劃執行。各級政府和有關部門應增強服務意識，提供審批效率，確保項目及時供地。

??（四）強化各類用地有序供應。密切跟蹤市場形勢，切實把握土地出讓節奏、時序和價格。特別要密切關注宏觀經濟走勢、政策調控方向和市場關心熱點，加強對商品房供應結構的引導，加強保障性住房用地的持續穩定供應，確保住宅用地及時供應，形成有效供給，促進土地市場健康穩定和可持續發展。

??附件：1、臺州市區2022年度國有建設用地供應計劃匯總表

??2、臺州市區2022年度住房用地供應計劃表

??3、臺州市區2022年度國有建設用地供應宗地表

??4、臺州市區2022年度國有建設用地供應備選宗地表