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??近段時間，因“違規(guī)裝修”威脅建筑主體安全事件時有發(fā)生，牽動人心。

??先是4月底，哈爾濱市松北區(qū)利民學苑小區(qū)一棟31層高的居民樓內，租戶在裝修時私自把承重墻砸掉，導致整棟樓出現(xiàn)裂縫。當天晚上，200余戶居民被緊急疏散。

??僅僅過去一個月，5月底，有群眾反映，廣東省四會市吾悅廣場悅公館一棟公寓樓的2層，買下整層共計42套公寓房的業(yè)主姚某，在未取得施工許可證情況下拆除間隔墻體，違規(guī)施工約700平方米。

??這兩則“違規(guī)裝修”新聞迅速登上熱搜，引發(fā)民眾強烈關注。針對“違規(guī)裝修”亂象，住建部重拳出擊。

??6月9日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》，通知明確了裝修活動中涉及各方和各相關部門的責任，夯實各方責任和法律意識，從源頭上杜絕因建筑裝修導致的安全隱患，特別是改變建筑主體和承重結構的危險行為。

??住建部出手，明確各方責任

??據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年以來，全國發(fā)生的49起房屋建筑倒塌事故中，有25起為既有建筑改擴建擅自拆改建筑主體結構或者加層、改變使用功能增加荷載等情況引發(fā)的事故，占比超過50%。

??去年4月29日長沙市望城區(qū)發(fā)生的一起特別重大居民自建房倒塌事故中，涉事房屋即為房東違規(guī)改建的房屋，一樓為門面，二樓為飯店，三樓為放映咖啡館，四到六樓為家庭旅館，七樓和八樓為自住房。

??事故直接原因是違法違規(guī)建設的原五層房屋建筑質量差、結構不合理、穩(wěn)定性差、承載能力低，違法違規(guī)加層擴建至八層（局部九層）后，荷載大幅增加，致使二層東側柱和墻超出極限承載力出現(xiàn)受壓破壞并持續(xù)發(fā)展，最終造成房屋整體倒塌。

??血的教訓面前，“任性違規(guī)裝修”行為必須叫停。

??此次住建部發(fā)文明確，按照誰所有誰負責、誰使用誰負責的原則，房屋所有人及、使用人為第一責任人，實施裝修活動需嚴格遵守相關規(guī)定執(zhí)行，嚴格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業(yè)的規(guī)定。

??禁止以下影響建筑主體和承重結構的行為：未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構、超過設計標準或規(guī)范增加樓面荷載；擴大承重墻上原有的門窗尺寸；拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體，以及其他。

??同時，住建部還對于設計單位、裝飾裝修企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、街道辦事處、各地城市綜合行政執(zhí)法部門等作出相關要求。

??根據(jù)要求，設計單位和裝飾裝修企業(yè)，應嚴格按照工程建設強制性標準和其他技術標準設計和施工，要具備相應資質，不得超越資質等級承攬業(yè)務。對于超越資質等級承攬業(yè)務、未按工程建設強制性標準設計、擅自施工變動建筑主體和承重結構等行為，要立即整改，視情節(jié)嚴重程度依法依規(guī)給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰，并記入企業(yè)信用檔案。對負有責任的相關從業(yè)人員依法處罰。

??涉及變動建筑主體和承重結構、超過設計標準或規(guī)范增加樓面荷載等情形的，裝飾裝修企業(yè)未經(jīng)原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，不得施工。

??物業(yè)服務企業(yè)要加強裝飾裝修活動現(xiàn)場的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要采取合理措施制止，并及時報告屬地街道辦事處、城管執(zhí)法平臺、有關部門或12345熱線依法處理。

??街道辦事處要加強裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查，充分發(fā)動群眾監(jiān)督裝飾裝修活動，暢通投訴渠道，及時受理群眾、物業(yè)服務企業(yè)等相關報告或投訴。

??各地城市綜合行政執(zhí)法部門對群眾和單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規(guī)行為，屬于本部門職責范圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監(jiān)管職責的，要移交有關部門依法查處。

??通知還要求，嚴肅查處違法違規(guī)行為，提升行業(yè)管理水平，加強裝修安全宣傳。

??“違規(guī)裝修”最新處理進展

??哈爾濱“私拆承重墻事件”發(fā)生后，哈爾濱市松北區(qū)委托國家和省級權威專業(yè)機構全面開展了樓體結構檢測、變形監(jiān)測、結構安全鑒定等相關技術工作，并制定了修復方案。

??最新進展是：利民學苑小區(qū)“私拆承重墻事件”調查組邀請中國工程院院士等9名國家權威專家組成專家組，就房屋結構安全鑒定與修復方案進行專題論證，形成專家組意見，認為檢測、監(jiān)測、鑒定及修復方案編制等技術工作程序合理，內容全面，分析和鑒定結果可信，采用不低于建造時的標準實施修復合理可行。哈爾濱市松北區(qū)將委托省內一流建筑企業(yè)啟動修復施工。

??目前，哈爾濱“私拆承重墻事件”中，涉事房屋所有人、承租人、施工人員和物業(yè)公司經(jīng)理等5人已被公安機關采取刑事強制措施，案件正在進一步審理中。

??哈爾濱市松北區(qū)相關負責人表示，修復費用不需要居民承擔，將依法追究相關責任人的賠償責任。同時，松北區(qū)將加強物業(yè)管理，規(guī)范裝修行為，防止類似事件再次發(fā)生。

??針對群眾反映四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓樓2層違規(guī)施工問題，5月29日接報后，四會市住建局高度重視，立即組織相關質量技術監(jiān)督人員到現(xiàn)場核查，初步復核判斷該建筑物暫不存在結構安全問題。對于業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為移送至四會市城管局依法依規(guī)處置。

??下一步四會市住建局將盡快組織專家對公寓樓進行全面檢測評估，對有出現(xiàn)裂縫的公寓逐一排查，并根據(jù)檢測評估結果依法依規(guī)處置，切實維護人民群眾生命財產安全。

??此次住建部發(fā)文后，違規(guī)裝修行為將被追責到人，嚴懲不貸。