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??“為什么讀不了”？

??2022年6月后，每次下班路過小區(qū)附近的一片工地，張華總是忍不住嘆一口氣，滿是無奈。

??這片工地是在建的上海大學附屬嘉善實驗學校（以下簡稱“上大附中”），硬件和師資在浙江省嘉善縣屬于一流；更重要的是，學校距離張華家所在的孔雀城小區(qū)只有1.5公里。

??根據(jù)嘉善縣教育局在6月公布的《2022年嘉善縣公辦初中學區(qū)劃分表》，張華的孩子卻不能就近入讀上大附中，需要去5公里外的新泗洲中學就讀。

??張華于2016年買下華夏幸福（600340.SH）在嘉善開發(fā)的大型住區(qū)孔雀城，樓盤共有20期，分成20個獨立小區(qū)。在入學方面，8個小區(qū)由于歸屬星河社區(qū)，被分到了臨近的上大附中；張華家（孔雀城朔院）與其他11個小區(qū)由于歸屬星辰社區(qū)代管，被“單拎出來”分到了距離小區(qū)有5公里外的新泗洲中學。

??“同一個社區(qū)，其他幾期住戶可以讀好學校，我們卻被排除在外，甚至連旁邊的時代大觀（在建項目）都‘示意’購房者可讀上大附中，我們?yōu)楹螞]資格？”張華和很多業(yè)主都認為花了幾百萬元買房，孩子讀書卻像“開盲盒”。

??中原地產(chǎn)分析師盧文曦對此表示，如果部分地區(qū)存在學區(qū)分配過遠的情況，這就需要業(yè)主向相關部門進行情況反饋，如果涉及較多人數(shù)，相信教育系統(tǒng)會進行適當調(diào)整，但也不會影響就近原則。

??被“單拎出來”的12個小區(qū)業(yè)主們向當?shù)叵嚓P部門反映了情況，始終沒有得到滿意答復。記者在跟隨業(yè)主展開調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，“就近不能讀、同樓盤不同校、同片小區(qū)待遇不同”等矛盾點有待解決。

??5公里上學路背后：割裂的社區(qū)與學區(qū)

??2018年，張華和1000多戶業(yè)主正式入住嘉善孔雀城朔院，一個令業(yè)主高興的消息在2020年傳來，嘉善縣第一中學將在小區(qū)附近修建上大附中，預計2023年9月前完成建設。

??張華十分期待，按進度他的孩子應該能在2023年入學季到上大附中讀書，“那可是嘉善縣數(shù)一數(shù)二的學校”。然而，“意外”給張華及其他業(yè)主帶來了巨大沖擊。

??今年6月，嘉善縣教育局在微信公眾號“嘉善教育之聲”公布的“學區(qū)劃分表”顯示，孔雀城朔院并未劃分到上大附中學區(qū)，而是劃去了星辰社區(qū)對應的新泗洲中學。

??有同樣遭遇還有王霞等人，她是孔雀城荷院業(yè)主，距離上大附中1.5公里，令王霞不解的是，孔雀城20個小區(qū)就這樣被“割裂”，一部分業(yè)主被劃入星河社區(qū)，另一部分業(yè)主被劃入星辰社區(qū)代管，代管則意味著小區(qū)業(yè)主的孩子無法到上大附中讀書。

??張華告訴記者，業(yè)主們認為不公平，不僅打12345市民熱線反映了上學問題；6月3日，幾十名孔雀城業(yè)主前往嘉善縣教育局尋求說法，教育局有關負責人在會議室接待了他們，并表示會研究相應對策。但隨后廣大業(yè)主等來的卻是有關部門的“上門慰問”。

??“派出所連同教育局和社區(qū)一起找到我們，還有孩子學校的班主任，有的還給我們公司領導打電話。”張華告訴記者。

??另一名孔雀城業(yè)主李兵也向記者表達疑惑：“他們是通過什么渠道獲取我孩子學校信息和我家庭住址的？政府執(zhí)法、職能部門是否可以隨意調(diào)取公民個人信息，其調(diào)取信息的合法依據(jù)又是什么？”

??之后，業(yè)主們開始給嘉善縣人民政府寫信，但始終沒有得到滿意答復。

??直到6月10日，針對居民提出的星辰社區(qū)及代管區(qū)域部分業(yè)主覺得距離泗洲中學東校區(qū)太遠的問題，嘉善縣教育局對外公布了一個解決方案：

??1.就近在第二實驗小學西校區(qū)開設泗洲中學子胥路教學點，把7、8年級的學生安排在那里就讀，9年級到泗洲中學東校區(qū)就讀，家長可自愿報名。

??2.開設公交定制專線，解決部分家長接送不便問題，開設到泗洲中學東校區(qū)的學生免費乘坐。一人一座，兩點直達。

??對其余還未到上學年齡并在未來要報名的學生，安排到一所尚在規(guī)劃的學校進行就讀。

??對于教育局的解決方案，張華和業(yè)主們并不滿意，“在小學校區(qū)臨時安置1~2個班，學生的學習環(huán)境、師資力量以及教育配套如何得到保證？對被‘特殊照顧’的就讀生心理造成的傷害如何解決？”

??王霞告訴記者，不能入讀上大附中，不符合“就近入讀”的學區(qū)劃分規(guī)則，計劃進一步維權。

??記者就此采訪了嘉善縣教育局，一位基礎教育科室工作人員表示，上述問題已經(jīng)得到妥善解決，不便接受采訪，并讓記者去找嘉善縣政府采訪。隨后，記者來到嘉善縣人民政府辦公所在地，一名保安負責人向記者表示，領導們在開會，不方便接待。

??對于“孔雀城項目中12個小區(qū)業(yè)主子女不能入讀上大附中”這個問題，記者和業(yè)主多次與當?shù)亟逃帧⒄葴贤ǎ刂涟l(fā)稿，尚未收到回復。

??學區(qū)變“盲盒”，同區(qū)不同校

??根據(jù)“教育部2022年工作要點”，2022年要全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”政策；教育部辦公廳發(fā)布的《關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》也要求，從4月1日起，全面實行“劃片區(qū)，就近入學”政策。

??那么“就近”到底是什么“近”？

??教育部曾經(jīng)給出的答復表示，“就近”并非指物理距離上的“絕對最近”，而是綜合多方面因素下“相對就近”的概念，還要考慮就近學校的學位數(shù)量、擴建空間，以及錄取順位、入戶年限等政策。也就是說，即便學校在家門口，也不代表孩子一定能讀上最近的學校。

??記者仔細研究了嘉善縣教育局對學區(qū)的劃分，的確不是按照物理距離遠近劃分，也不是以學校為圓心、規(guī)則向外擴張，而是“不規(guī)則地”由學校向外規(guī)劃輻射區(qū)域。

??但像張華和王霞所在小區(qū)的遭遇，從學區(qū)劃片中“單拎出來”的情況，依然非常少見。

??在盧文曦看來，大多數(shù)情況下，學區(qū)的分配是各個地方的教育系統(tǒng)根據(jù)就近原則進行動態(tài)調(diào)整，以方便居民子女入學，但不排除一些地方由于歷史原因或者其他情況對于學區(qū)的劃分進行調(diào)整。

??對于業(yè)主所述，孔雀城附近的時代大觀樓盤銷售“示意”可讀上大附中的情況，記者在走訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，該項目尚處在建設中，銷售人員沒有明確告知對口學校是哪個。但言語中的確有暗示，且表示“項目基本都是嘉善當?shù)毓珓諉T在買。”

??據(jù)了解，時代大觀由華潤置地（01109.HK）和嘉善縣國企嘉善城投共同開發(fā)。

??“孔雀城是華夏幸福開發(fā)的，同樣是品牌房企，待遇完全不同。”有孔雀城業(yè)主忍不住感嘆。在他們看來，原本有資格讀的學校不僅“無故消失”，還對1萬多個家庭沒有交代，這不僅是不公平的問題，也是相關部門“懶政”導致的。

??學區(qū)房能否降溫？

??長期以來，關于“學區(qū)房”的糾紛、因學區(qū)導致的矛盾并不少見。

??以上海為例，2021年上海在宣布“高中招生改革方案”，把重點高中更多學額分配到上海各區(qū)和各普通初中后，一些熱門學區(qū)房價格瞬間暴跌，有的“老破小”學區(qū)房一夜降價80余萬元。

??這些現(xiàn)象一次次引人深思“學位公平”問題。

??58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認為，淡化學區(qū)房在將來會是大勢所趨，尤其在國家實行多校劃片之后，未來“學區(qū)房”概念會越來越弱。

??今年以來，多個城市推出新政策為學區(qū)房“降溫”，包括多校劃片入學、生源均衡化、限制學區(qū)時限等。

??張波表示，教育資源的引入和新建應該有適當規(guī)劃，尤其是在一些新建小區(qū)比較多的區(qū)域，的確會出現(xiàn)入學問題集中爆發(fā)情況，這就需要教育部門事先做好預案，對教育資源做好調(diào)配，以免出現(xiàn)上述提到的許多人被迫去較遠地方上學的情況出現(xiàn)。

??（應采訪者要求，文中張華、王霞、李兵均為化名）