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唐河縣人民政府辦公室關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知

唐政辦〔2023〕55號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

??為深入貫徹黨的二十大精神，堅持房住不炒的總體要求，落實市委和市政府決策部署，釋放房地產市場消費潛力，支持剛性和改善性住房需求，提振市場信心，進一步促進我縣房地產市場平穩健康發展。經縣政府研究同意，現就有關事宜通知如下：

??一、支持居民合理住房需求

??（一）實施人才購房補貼政策。對在本地與用人單位簽訂聘用合同或自主創業并繳納3個月及以上社保的人才，凡2023年7月1日至2024年6月30日期間（以有效的購房憑證或購房合同網簽時間為準），購買城區首套商品房并完成契稅繳納的，給予購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準按照全日制碩士生以上3萬元、全日制本科生或相當于本科的技師學院畢業生2萬元、大中專生（含技工院校）1萬元。補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受。（責任單位：縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣教體局、縣不動產中心、縣企保局）

??（二）實施多子女家庭購房補貼政策。符合國家生育政策生育二孩、三孩且二孩、三孩為未成年人的家庭（不限戶籍），凡2023年7月1日至2024年6月30日期間（以有效的購房憑證或購房合同網簽時間為準）購買城區新建商品住房并完成契稅繳納的，給予二孩家庭1萬元、三孩家庭2萬元購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發放，每個家庭只能享受一次。（責任單位：縣財政局、縣住建局、縣衛健委、縣不動產中心）

??（三）放寬住房公積金使用條件。加大對多子女在職職工家庭、新市民、青年人以及博士研究生、碩士研究生使用住房公積金租房、購房支持力度。凡2023年7月1日至2024年6月30日期間，二孩家庭申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶70萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶90萬元；三孩家庭申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶80萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶100萬元；我縣引進的博士研究生，申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶100萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶120萬元；我縣引進的35周歲以下碩士研究生，申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶80萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶100萬元。

??優化住房公積金購房提取業務。凡2023年7月1日至2024年6月30日期間，在城區購買新建商品住房的職工，可以提取住房公積金來支付購房首付款。（責任單位：縣住房公積金管理中心、縣住建局、縣衛健委、縣人社局、縣教體局、人行唐河支行、縣不動產中心）

??（四）降低個人住房消費負擔。落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估期內新建商品住房銷售價格環比和同比變化情況，及時調整新發放首套住房商業性個人住房貸款利率下限。支持居民改善型住房消費需求，對個人轉讓住房未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，可按住房轉讓收入的1％核定征收個人所得稅。推行存量房“帶押過戶”、“認房不認貸”和住房商業性貸款轉住房公積金貸款、還舊貸新，簡化住房消費貸款手續，提高住房消費交易的便利度和安全性。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，金融機構執行首套房貸款政策。（責任單位：人行唐河支行、縣銀監辦、縣住建局、縣稅務局、縣不動產中心）

??（五）支持團購在售商品住房。支持黨政機關、企事業單位集中團購在售商品住房，解決職工住房問題。鼓勵房地產企業定向開展購房優惠活動，對滿足團購條件的，給予優惠。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣不動產中心）

??二、優化住房市場供給

??（六）建立良好土地市場秩序。根據新增人口變化和市場供需關系，加大對房地產用地的調控力度，對已納入儲備的經營性用地，充分發揮好土地市場供給的杠桿作用，穩地價、穩房價、穩預期，同時加大對供而未用經營性用地的清理、清查力度。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣房產中心）

??（七）持續推進城市更新工作。按照城市更新“拆改留”要求，優化調整片區更新實施方案，持續推進城市更新提質增效。支持國有平臺公司參與城市更新片區改造，通過市場化運作方式，與央企、社會資本聯動解決融資問題。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局）

??（八）加快培育住房租賃市場。積極培育房屋租賃市場，加快推進租賃房源平臺交易、房屋租賃合同網簽備案，落實租購同權政策。引導鼓勵房地產企業將商業、辦公等非住宅商品房轉化為自持物業，支持房地產企業向“售租并舉”模式轉型發展；對已經對外租賃運行的企業自持商業體，要嚴格按照房屋租賃相關規定辦理房屋租賃登記備案，逾期不辦理的，依法依規嚴肅查處。

??（責任單位：縣住建局、縣房產中心、縣城管局、縣稅務局、縣市場監管局）

??（九）盤活消化存量房源。充分發揮市場機制作用，打通商品住房與保障性住房轉換通道，同意存量棚改安置房轉化為商品房對外出售，支持政府購買符合條件的商品住房作為保障性住房，并對部分住房困難保障群體選購商品住房的給予一定補貼；鼓勵國有平臺公司市場化收購存量房源作為本級人才公寓使用；鼓勵通過購買商品住房用于征收安置，多途徑消化存量住房。（責任單位：縣住建局、縣房產中心、縣財政局、縣不動產中心）

??三、促進企業良性發展

??（十）優化預售資金監管模式。商品房預售重點監管資金嚴格按照工程建設進度申請使用，確保項目竣工交付；非重點監管資金，可由房地產企業根據需要提取使用；適當調整項目重點監管資金留存標準，實施保函替代監管資金業務，繼續落實預售資金不可預見費差異化監管政策，進一步為房地產企業釋放流動資金；加強商品房預售許可后續監管，規范房地產市場交易秩序。（責任單位：縣住建局、縣房產中心、人行唐河支行、縣銀監辦）

??（十一）設立房地產紓困基金。建立政府引導、市場運作，國企、民企、社會各方共同參與探索建立房地產紓困基金，盤活銷售收入能夠覆蓋項目投資的存量房地產項目。支持建筑類國有企業增強實力，撬動社會資金共同設立房地產紓困基金，增強企業資產流動性。（責任單位：縣住建局、縣金融中心）

??四、做好“保交樓”工作

??（十二）用實用好保交樓專項借款資金。規范保交樓專項資金撥付、使用、監督管理，專項借款資金封閉運行，專款專用。保交樓項目確定的預售房源可銷售網簽，房屋銷售資金進入政府封閉運行賬戶。落實配套融資金融支持政策，商業銀行積極提供配套融資支持。（責任單位：縣住建局、縣金融中心、人行唐河支行、縣銀監辦、縣不動產中心）

??（十三）落實階段性稅費政策。依據國家、省、市保交樓相關政策，保交樓項目被承接、收購的，對企業轉讓保交樓項目免征土地增值稅。對承接、收購保交樓項目的企業，續建完成并向購房人交付或銷售的保交樓項目免征增值稅和土地增值稅。（責任單位：縣稅務局、縣財政局、縣住建局）

??五、優化房地產市場環境

??（十四）加強政策解讀強化輿情引導。統一房地產市場數據信息發布口徑，規范信息傳播秩序；正確引導輿論和市場預期。及時做好房地產相關政策解讀，回應社會關切。加強網絡平臺、自媒體等媒介發布管理，依法打擊發布不實信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導市場預期等不良行為。（責任單位：縣委宣傳部、縣委網信辦、縣市場監管局、縣住建局）

??（十五）提升政務服務效能。進一步優化項目審批流程，加快項目審批進度，推行“拿地即辦證、交地即開工”；容缺受理、提前介入、并聯辦理，全面推進“交房即交證”；搭建“政、銀、企”合作平臺，引導銀行業金融機構加大對房地產業金融支持力度；相關職能部門負責分包房地產企業，支持企業做大做強。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣不動產中心、縣稅務局、縣銀監辦、人行唐河支行）

??本通知自公布之日起施行。 

2023年9月19日

??《關于印發唐河縣進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》的解讀方案和解讀材料