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隴川縣人民政府關于印發隴川縣貫徹落實穩經濟穩增長若干政策措施實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、隴川農場社區管理委員會，縣直有關部門，中央、省、州駐隴有關單位：

??現將《隴川縣貫徹落實穩經濟穩增長若干政策措施實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。

隴川縣人民政府

2022年6月30日

??（此件公開發布）

隴川縣貫徹落實穩經濟穩增長若干政策措施實施方案

??為貫徹落實中央和省委經濟工作會議及州委八屆二次全會暨經濟工作會議精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，落實“六穩”、“六保”工作，保持全縣經濟社會發展大局穩定，結合隴川實際，特制定本方案。

??一、財政方面

??（一）進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。繼續落實好制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等 6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。及時落實批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等 7個行業企業存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對小微企業、個體工商戶的幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，2022年 6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：縣稅務局）

??（二）全面實施小微企業發展稅收優惠。2022年1月1日—2024年12月31日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業

??和個體工商戶征收的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，減按50%征收。對小型微利企業年應納稅所得額超過 100萬元但不超過 300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。2022年4月1日—2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用 3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。（責任單位：縣稅務局）

??（三）緩繳制造業中小微企業部分稅費。對制造業中小微企業延緩繳納的 2021年第四季度部分稅費，緩繳期限繼續延長6個月。對符合條件的制造業中小微企業延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩期限為 6個月，其中，中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%，小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費。（責任單位：縣稅務局）

??（四）擴大實施社保費緩繳政策。延續實施階段性降低失業保險費率 1%的政策至2023年4月30日。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、個體工商戶，以及餐飲、零售、旅游、公路運輸等 5個特困行業，實施階段性緩繳三項社保費政策；在此基礎上，將緩繳政策范圍擴大至受疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，養老保險費緩繳期限階段性延長至2022年底。（責任單位：縣人社局、縣稅務局）

??（五）加大政府采購支持中小企業力度。在采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過上述數額標準的貨物、服務以及工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中，預留給小微企業的比例不低于60%。未預留份額專門面向中小企業采購的，貨物服務項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至10%—20%。政府采購工程要根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，2022年底前將預留面向中小企業采購的份額由30%以上提高至40%以上。（責任單位：縣財政局）

??（六）提升財政資金使用效率。堅持黨政機關過緊日子，縣級部門公用經費在年初預算壓縮的基礎上，再按5%的比例壓縮用于支持穩市場主體保就業。盡快撥付轉移支付預算，加快本級支出進度。加大盤活存量資金力度，對結余資金和連續2年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足2年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障，確保有關工作順利推進。（責任單位：縣財政局）

??（七）加快地方政府專項債券申報使用。抓住國家擴大地方政府專項債券支持范圍的重要機遇，積極謀劃儲備新型基礎設施、新能源項目等；提高交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域項目前期工作質量，組織好項資金撥付和使用進度。（責任單位：縣財政局、縣發展和改革局）

??二、金融方面

??（八）實施好延期還本付息政策。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過 2022年底。加強與中央汽車企業所屬金融子企業對接，爭取對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予 6個月延期還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：人行隴川縣支行、農行隴川縣支行、農發行隴川縣支行、隴川農村商業銀行）

??（九）加大普惠小微貸款支持力度。積極爭取人民銀行再貸款支持，確保全年再貸款累計投放規模較2021年實現大幅增長。持續強化金融服務小微企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設，開展中小微企業金融服務能力提升行動，健全容錯安排和風險緩釋機制，推動小微企業融資增量、擴面、降價。鼓勵金融機構和大型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。積極破解中小微企業融資難題，建立重點中小微企業融資需求清單，定期向金融機構推薦重點中小微企業融資需求。自2022年起到2023年6月底，對地方法人發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按余額增量的 1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。自2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的再貸款額度可以滾動使用，符合條件的地方法人銀行發放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優惠資金支持。（責任單位：人行隴川縣支行、農行隴川縣支行、農發行隴川縣支行、隴川農村商業銀行）

??（十）加大金融機構對基礎設施等重大項目建設支持力度。引導做好信貸資金與專項債券資金、預算內資金的有效銜接，積極爭取政策性開發性銀行更多更長期限貸款投放，爭取保險公司等長期資金支持，鼓勵金融機構加大對綜合交通、水利、物流、城市基礎設施等重大項目的支持力度。鼓勵金融機構參與重大項目謀劃，優化項目融資結構，做實項目前期。（責任單位：人行隴川縣支行、農行隴川縣支行、農發行隴川縣支行、隴川農村商業銀行）

??（十一）激勵金融機構更好服務實體經濟。持續釋放貸款市場報價利率形成機制改革效能，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。建立重點企業特別是中小微企業名單制度，及時推送各金融機構。加大金融機構對綠色金融、科創金融、制造業金融、普惠金融、“三農”金融等重點領域的支持，綜合評價金融機構服務實體經濟成效，對支持實體經濟力度大的金融機構和優秀金融創新項目進行表彰和宣傳推廣。（責任單位：人行隴川縣支行、農行隴川縣支行、農發行隴川縣支行、隴川農村商業銀行）

??三、擴大有效投資方面

??（十二）加強項目謀劃儲備。聚焦國家、省支持方向，加快謀劃儲備一批標志性、牽引性、支撐性的大項目好項目，扎實推進項目前期工作，提高年度投資項目支撐率。認真做好重大項目前期工作的謀劃，積極爭取中央和省、州預算內資金。緊盯固定資產投資，抓實重大項目建設，完成州級下達的固投任務。（責任單位：縣發展和改革局）

??（十三）強化要素保障。貫徹落實企業投資項目核準和備案制度，建立企業反映投資審批問題的辦理和反饋機制，提高民間投資項目審批便利度。統籌做好土地、林地等要素指標的計劃安排，積極向重點項目、重點園區傾斜，提升要素產出效率。健全縣級重大項目綜合協調機制、處級領導掛鉤服務機制，建立環評信息調度機制，建立重大項目審批“綠色通道”，制定年度重大項目“服務保障清單”，密切跟蹤服務指導項目進展情況。（責任單位：縣發展和改革局、縣自然資源局、州生態環境局隴川分局、縣林草局）

??（十四）加快重點領域投資建設。盯辦解決項目建設過程中的困難問題，加快推動安琪酵母（德宏）有限公司年產 1.5萬噸酵母抽提物綠色制造項目、隴川工業園區集中供熱項目等按季度開工的重大產業項目建設，及時組織入庫納統。抓實支持光伏產業發展的政策措施落地，推進集中和分布式光伏項目建設。產業投資占全部投資的比重持續提高。推進一批產業轉型升級項目建設，加大工業技改投資力度。加強交通基礎設施建設，加快瑞隴高速至章鳳口岸出境通道連接線、隴川縣王子樹鄉通三級公路等重點綜合交通項目建設，推進農村公路改造，加大力度實施農村公路安全生命防護工程和農村危橋改造。加快麻栗壩灌區項目建設，加快芒統、弄賢等重大水利項目前期工作，盡快開工建設，完成水利投資3.1億元以上。加快隴川工業園區章鳳特色工業區標準廠房三期、云南凱喜雅絲紡工業園等項目建設。2022年爭取高標準農田建設補助資金 3699.23萬元，其中：中央資金3263.88萬元，省級資金435.35萬元；建設高標準農田3.71萬畝。全力推進章鳳口岸提升改造。爭取省級小型水庫安全運行補助資金、省級美麗河湖獎補資金、易地扶貧搬遷安置區后續扶持資金。（責任單位：縣發展和改革局、縣工業和商務科技局、縣財政局、州生態環境局隴川分局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣工業園區管委、縣麻栗壩水庫管理局）

??（十五）加快推進城鄉建設。積極爭取中央和省級新型基礎設施建設專項資金。提速新型基礎設施建設，持續擴大千兆光網覆蓋范圍，新建5G基站189個，推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造，謀劃“城市大腦”建設。加快隴川縣智慧廣電固邊項目開工建設。積極爭取中央和省預算內資金、財政資金和地方政府專項債券，撬動社會資金投入，大力推進美麗縣城建設，加強城區道路、供排水管網、供電、通信等基礎設施改造和城鎮保障性安居工程建設，推進城市更新，實施城鎮老舊小區改造4個以上。充分整合鄉村振興、民族宗教、文化旅游等資金，重點圍繞傳統村落、歷史文化名村、現代化邊境小康村建設等，在保留民族優秀傳統建筑風格和滿足安全穩固的基礎上，不斷優化提升農村住房功能，升級成為具有現代居住功能的傳統民居。積極申報省級民族地區農村住房功能提升試點。（責任單位：縣住建局、縣發展和改革局、縣工業和商務科技局、縣財政局、縣民宗局、縣文化和旅游局、縣鄉村振興局）

??四、促進消費復蘇方面

??（十六）積極擴大城鄉消費。鼓勵郵政、供銷、電商、快遞、商貿流通等企業采取“快商合作”“郵快合作”等多種方式推進快遞進村工程，推動村級寄遞物流綜合服務站點建設，補齊快遞物流配送短板，打通快遞物流“最后一公里”。支持建設電商直釆直銷基地、生鮮農產品產地倉，積極組織企業參加農產品展銷會，增加農民收入，促進農村消費。加快推廣新能源汽車及充電樁等配套設施建設。穩定增加汽車、家電等大宗消費，落實2022年內對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。落實好2022年“彩云消費券”發放活動。（責任單位：縣工業和商務科技局、縣稅務局、縣發展和改革局、縣農業農村局、縣文化和旅游局、縣市場監管局）

??（十七）促進房地產業平穩健康發展。科學編制國土空間規劃，合理制定住宅用地年度供應計劃，抓實抓好招商引資和項目規劃審批，強化周邊基礎設施和公共服務設施配套建設，穩住房地產貸款“基本盤”，降低公積金準入門檻。推動項目分期驗收，對分標段（樓棟）滿足公共設施配套且能獨立投入使用的項目，可以分標段（樓棟）進行竣工驗收交付。推動商品房全流程網上銷售。加快“爛尾樓”處置化解，建立租購并舉的住房體系，進一步培育和規范物業服務業，切實促進隴川房地產業良性循環和健康發展的長效機制。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣投資促進局、縣住房公積金管理中心、人行隴川縣支行）

??五、推進產業優化升級方面

??（十八）降低實體經濟企業成本。認真落實新的組合式稅費支持政策，從減稅、免稅、緩稅、退稅方面進一步減輕企業發展負擔。推動口岸通關便利化，做好疫情防控與經濟發展的統籌，采取有力措施，確保口岸安全暢通，保障物資報關進口。加強生產型企業用工保障，解決生產型企業用工荒。對困難行業中小微企業和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息。對招用就業困難人員并繳納社會保險費的用人單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予社會保險補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。落實用水用電用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。清理轉供電環節不合理加價，支持對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。嚴格執行涉企行政事業性收費目錄清單制度，嚴肅查處不合理定價和價格收費行為。深入開展拖欠中小微企業賬款專項整治。2022年1月1日—12月31日，為服務業小微企業和個體工商戶減免租金的房屋業主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應出租房產的房產稅和城鎮土地使用稅。對縣內承租國有企業、機關事業單位國有經營性房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免房租3個月。對各批發零售、餐飲住宿企業開展核酸檢測積極爭取省級補貼支持。（責任單位：縣稅務局、縣工業和商務科技局、縣人社局、縣財政局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣發展和改革局、章鳳海關）

??（十九）優化企業復工達產政策。聚焦重點企業、重點行業進一步加大工作力度，加快推進停減產企業復工復產復市。落實屬地責任，在發生疫情時支持具備條件的企業進行閉環生產。推廣“點對點”運輸等做法，加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制。不得擅自阻斷或關閉高速公路，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關停高速公路服務區。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策。推動建設一批田頭小型冷藏保鮮設施和產銷冷鏈集配中心。（責任單位：縣疫情防控工作指揮部辦公室、縣工業和商務科技局、縣道路運輸管理局、縣農

??業農村局）

??（二十）支持旅游業加快升級和市場恢復。認真執行《德宏州人民政府辦公室關于印發支持文旅產業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施的通知》（德政辦發〔2020〕31號）各項政策，支持文旅產業發展。積極爭取州級財政安排的“六穩”、“六保”支持文旅企業發展補助資金，用于支持文旅產業應對疫情加快轉型發展。積極爭取省級旅游高質量發展專項資金，州級航空旅游發展專項資金。落實好2022年發放2億元文旅消費券、1億元自駕游電子油券，暫退 100%旅游服務質量保證金、金融信貸支持等紓困扶持政策。鼓勵銀行向文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響較大行業企業發放貸款。（責任單位：縣文化和旅游局、縣財政局、縣交通運輸局、人行隴川縣支行）

??（二十一）支持農業產業發展。支持農業科研和技術應用推廣，實施耕地輪作休耕制度，保障生豬、蔬菜等“菜籃子”產品供應。大力支持特色農業重點產業發展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的金融服務工作。繼續對建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶發放脫貧人口小額信貸，支持發展生產和開展經營；落實好扶貧再貸款過渡政策，更好發揮農業信貸擔保體系作用，有效分擔涉農信貸風險。大力創建省級鄉村振興示范園（田園綜合體）。落實好對重點農業企業 2022年內新增貸款貼息政策。獲得國內外具有認證資質的機構綠色認證、有機農產品、農產品地理標志和地理標志保護產品符合相關條件的，給予認定費用補助。對咖啡園經營企業或合作社綠色、有機種植分別按照 100元/畝、200元/畝的標準給予一次性補助。（責任單位：縣農業農村局、縣財政局、縣林草局、縣鄉村振興局、人行隴川支行，各鄉鎮（農場））

??（二十二）積極推動工業園區優化提升。積極爭取地方政府專項債券，加快園區基礎設施和標準化廠房建設，提升園區平臺效應，引導產業項目向園區集中，聚焦食品加工、絲綢和紡織等產業集中攻堅引進目標企業，推動產業鏈上下游企業在園區集群發展。不斷提升園區服務水平，對入駐園區的重點項目全程跟蹤，積極解決企業在項目建設、資金爭取、產品銷售等過程中出現的問題，確保入園項目的落地、開工、投產。（責任單位：縣工業園區管委會、縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、州生態環境局隴川分局、縣投促局）

??六、優化營商環境和招商引資方面

??（二十三）優化營商環境。實施打造一流營商環境三年行動計劃，扎實開展政策宣傳、政策服務、政策兌現“三進市場主體”活動，梳理停減產企業和重點企業名單，開展“一企一策”聯系服務，主動送政策到企業、到園區、到各類政策發力點，推動政策落實到“最后零公里”。在政務服務大廳（場所）設置惠企政策“一站式”服務窗口，向市場主體提供政策發布、創業培訓、用工對接、金融支持、政策申領等服務。促進市場主體倍增，推進8戶企業升規、4戶企業納限。（責任單位：縣營商辦、縣政務服務管理局、縣市場監督管理局、縣工業和商務科技局、縣發展和改革局、縣統計局）

??（二十四）持續擴大招商引資。依法依規加大已出臺招商引資優惠政策落實，統籌謀劃全縣招商引資工作，制定實施進一步推動招商引資、招大引強專項行動等政策措施。強化“一把手”招商，深入推進全產業鏈招商，加快推進一批招商引資項目落地，加快引進一批產業鏈“鏈主”企業、龍頭骨干企業、行業隱形冠軍企業以及上下游配套企業。（責任單位：縣投促局）

??七、保就業方面

??（二十五）切實穩定和擴大就業。切實穩定和擴大就業，全年城鎮新增就業500人。加大對失業人員的救助力度。對受疫情影響無法返崗復工、連續3個月無收入來源的失業人員，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農村外出務工人員，城鎮失業常住人口等未參保人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或居住地審批發放一次性臨時救助，幫助其渡過生活難關，所需資金從既有困難群眾救助資金中列支。在南宛河以西及主城區開發臨時性公益性崗位300個，補貼標準1000元/月，補貼時間6個月，預計資金需求180萬元，所需資金從就業補助資金中列支。對省外穩定就業3個月以上脫貧人口安排1000元的一次性交通補助，對州外省內穩定就業3個月以上脫貧人口安排500元的一次性交通補助。對脫貧人口開展技能培訓，對符合條件的脫貧家庭安排“雨露計劃”補助，支持新型農業經營主體吸納脫貧人口就業。（責任單位：縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣鄉村振興局、各鄉鎮（農場））

??（二十六）落實支持高校畢業生就業創業政策。落實對高校畢業生提供創業擔保貸款部分貼息。在我縣創業并穩定經營1年以上的三年內（含畢業生）高校畢業生，給予3萬元的一次性創業補貼。對吸納離校 2年內未就業高校畢業生和中職畢業生參加就業見習，并支付見習人員見習期間基本生活費的單位，給予每人每月1000元就業見習補貼；對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，可將補貼標準提高至每人每月1500元。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人不超過1500元標準，發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享受。高校畢業生畢業后3年內到鄉鎮以下基層單位就業、自愿服務 3年以上的，其學費由財政按本專科生不超過8000元、研究生不超過 12000元的標準進行代償。引導支持高校畢業生到基層進行支教、支農、支醫、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補助。（責任單位：縣人社局、縣教體局、縣財政局）

??（二十七）落實企業穩崗支持政策。落實普惠性失業保險穩崗返還政策，將中小微企業返還比例從60%提至90%，大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。鼓勵企業吸納困難人員就業，對吸納城鎮失業 1年以上人員、農村脫貧勞動力就業6個月以上的中小微企業，按每人1000元的標準給予企業吸納就業補貼。

??（二十八）支持個體工商戶加快發展。發揮扶持個體工商戶發展部門聯席會議機制作用，加快完善服務體系，加強創業指導引導，積極協調解決個體工商戶租金、稅費、社保、融資、用工等方面突出問題，提高個體工商戶吸納就業能力。2019年1月1日—2025年12月31日，對符合條件的建檔立卡貧困人口、登記失業人員、畢業年度內高校畢業生等重點群體，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年14400元為限額依次扣減相應稅費；企業招用其就業的，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年（36個月）內按實際招用人數每人每年7800元的定額標準依次扣減相應稅費。2019年1月1日—2023年12月31日，對自主就業退役士兵，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年14400元為限額依次扣減相應稅費；企業招用其就業的，與其簽訂 1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年（36個月）內按實際招用人數每人每年 9000元的定額標準依次扣減相應稅費。（責任單位：縣市場監督管理局、縣稅務局、縣人社局）

??八、保障基本民生方面

??（二十九）精準做好常態化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈、嚴防外傳”總策略和“動態清零”總方針不動搖，全面壓實“四方責任”，持續提升流調溯源、核酸檢測、醫療救治、應急處置等能力，確保及時有效應對突發疫情。健全完善邊境聯防體制機制，加快建設“智慧邊境”；積極爭取上級疫情防控專項經費，用于支持邊境立體化物防、技防、人防建設以及常態化疫情防控。持續改善醫療衛生基礎設施條件，強化疫情防控保障能力建設。（責任單位：縣疫情防控工作指揮部、縣公安局、縣財政局、縣發展和改革局、縣強邊固防辦、縣衛健局，各鄉鎮（農場））

??（三十）保糧食能源安全。兜牢糧食安全底線，按時、足額發放耕地地力保護補貼、種糧農民一次性補貼。落實好2022年稻谷最低收購價水平的政策要求，根據市場形勢及時啟動收購，保護農民種糧積極性。全年完成糧食播種面積 33萬畝以上、糧食產量12萬噸以上。開展政策性糧油庫存大檢查，確保數量真實、質量可靠、存儲安全。加快推進光伏發電、220KV隴川輸變電工程、德宏滇西天然氣環網瑞麗—隴川段、隴川縣城市天然氣供氣工程LNG儲配氣站等項目建設。（責任單位：縣發展和改革局、縣住建局、縣農業農村局）

??（三十一）加大對特殊困難群體的救助力度。對符合生活無著落流浪乞討人員救助條件的，由救助管理機構實施救助。對生活不能自理的特困老年人、殘疾人、未成年人，所在行政村要安排專人定期上門探視。聯系安排有關人員或機構提供監護或照料。對生活不能自理的分散供養特困老年人，有入住意愿的，動員入住特困供養機構。對符合條件的受疫情影響基本生活困難人員按照程序納入低保或特困供養范圍；對獲得低保、特困供養后，生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和重度精神病人，采取臨時救助等必要措施給予生活保障。對存在特殊困難的婦女兒童群體加大幫扶力度，對抵邊村婦女創業貸款加大“貸免扶補”惠民指標和婦女發展循環金的支持力度。對受疫情影響暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務工入員，因交通管控等原因暫時滯留的臨時遇困人員及戶籍不在本地受災人員，經本人申請，由務工地或居住地審批發放一次性臨時救助，對其他受疫情影響基本生活陷入困境、有關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍。(責任單位：縣民政局、縣財政局、縣衛生健康局、縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮（農場））

??（三十二）鞏固拓展脫貧攻堅成果。充分運用銜接推進鄉村振興補助資金，支持龍頭企業、專業合作社、農業社會化服務組織等市場主體實施聯農帶農富農產業項目，帶動脫貧人口增收。面向農民工擴大以工代賑，全面實施就業技能培訓、公益性崗位開發和資產收益分紅等賑濟新模式。實施人均收入1萬元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計劃。（責任單位：縣鄉村振興局，各鄉鎮（農場））

??（三十三）兜牢民生底線。做好糧油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作，實現“米袋子”、“菜籃子”產品保供穩價。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。用好上級財政下撥的救助補助資金，壓實各級政府責任，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需要幫助救助的群眾手中。做好受災人員生活救助，精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。做好防災減災救災工作，加強應急物資儲備及調度。深入開展房屋建筑安全隱患排查整治，開展交通運輸、危化行業等領域安全生產治理專項行動。（責任單位：縣民政局、縣應急管理局、縣住建局、縣道路運輸管理局、縣工業和商務科技局、縣發改局、縣財政局、縣水利局、縣林業和草原局、縣自然資源局、縣防震減災局，各鄉鎮（農場）