市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法的通知

各區(qū)住建委，各有關(guān)單位，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

??為進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我委組織修訂了《天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年9月30日

??（此件主動公開）

天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法

??第一章總則

??第一條為加強我市房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為，營造誠實守信的房地產(chǎn)市場環(huán)境，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

??第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理工作。

??第三條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理，是指住房建設(shè)行政主管部門及相關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的信用信息進(jìn)行歸集、信用評價、信用發(fā)布、結(jié)果應(yīng)用及監(jiān)督管理等工作。

??第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時和信用優(yōu)先的原則，參與信用管理的相關(guān)單位和個人均要保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

??第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價通過市信用信息共享平臺對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息進(jìn)行動態(tài)歸集和評價，計算企業(yè)信用得分。近三年無開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)，不進(jìn)行評價。

??第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用進(jìn)行動態(tài)評價。

??各區(qū)住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、審核、上報等工作，并對本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)信用情況實施差別化監(jiān)管、信用約束等。

??第二章信用信息歸集

??第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息和開發(fā)項目有關(guān)信息填報，配合相關(guān)部門做好信用信息的核實等工作。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所申報、記錄、推送信用信息的真實性負(fù)責(zé)。

??第八條信用信息由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本信息、開發(fā)經(jīng)營信息、良好信用信息和不良信用信息四部分組成。

??基本信息主要包括注冊信息、資質(zhì)信息、人員配置信息、財務(wù)信息等。

??開發(fā)經(jīng)營信息主要包括房屋開工面積、竣工面積、開發(fā)投資、銷售面積、繳納稅費情況等。

??良好信用信息是指企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、建筑科技應(yīng)用等，受到國家及省部級獎勵、表彰及履行社會責(zé)任、對社會公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等行為的信息。

??不良信用信息是指企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，違背市場公平競爭、誠實信用原則，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求等，受到行政處罰等不良信用信息。

??第九條企業(yè)基本信息、開發(fā)經(jīng)營信息、良好信用信息由企業(yè)進(jìn)行申報。行政處罰信息通過市信用信息共享平臺獲取，其他不良信用信息由相關(guān)管理部門在該信息產(chǎn)生后通過市信用信息共享平臺推送，或由相關(guān)部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面報送。

??第十條新成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)證書30日內(nèi)錄入相關(guān)基本信息、開發(fā)經(jīng)營信息、良好信用信息。

??第三章信用評價

??第十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定《天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》，并根據(jù)我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、政策變化等情況適時調(diào)整。

??第十二條信用評價滿分為1000分。其中企業(yè)基本信息600分，開發(fā)經(jīng)營信息200分，良好信用信息200分。不良信用信息為減分項。

??第十三條企業(yè)信用等級評定采用綜合評分制。信用分值=基本信息分值+開發(fā)經(jīng)營信息分值+良好信用信息分值-不良信用信息分值。

??第十四條信用等級分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（中等）、D級（較差）、E級（差）五個等級。

??信用分值850分（含）以上的企業(yè)評為A級企業(yè)；

??信用分值700分（含）至850分的企業(yè)評為B級企業(yè)；

??信用分值550分（含）至700分的企業(yè)評為C級企業(yè)；

??信用分值400分（含）至550分的企業(yè)評為D級企業(yè)；

??信用分值400分以下的企業(yè)評為E級企業(yè)。

??第十五條信用評價結(jié)果通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站或市信用信息共享平臺公開。

??第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對本企業(yè)的信用評價結(jié)果存在異議的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出更正或撤銷有關(guān)信息的書面申訴，并提交相關(guān)證明材料。屬于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請人；如需向相關(guān)信息提供部門核查信息的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查和處理，并將核查結(jié)果書面告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和異議申請人。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)核查結(jié)果，決定是否對相關(guān)信用信息予以調(diào)整。

??第十七條符合下列情況的，企業(yè)不良信用信息可以進(jìn)行修復(fù):

??（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)履行生效的行政處罰決定或者行政處理決定,糾正了違法違規(guī)行為的，可以提出申請調(diào)整不良信用信息計分情況，但計分最短不得少于3個月。

??（二）行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更或者刪除該不良信用信息記錄的書面申請，重新計分并公布。

??第四章信用評價結(jié)果應(yīng)用

??第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級信息推送至天津市信用信息共享平臺及天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，并可作為相關(guān)部門在企業(yè)資質(zhì)等級核定、行政審批、行政監(jiān)管、信貸融資、表彰評優(yōu)等工作的重要參考。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對本企業(yè)的信用評價結(jié)果存在異議并按要求提出申訴的，在相關(guān)部門進(jìn)行信用信息核查期間暫不執(zhí)行激勵與懲戒措施。

??第十九條建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用獎懲機(jī)制，實施差異化監(jiān)管：

??（一）A級企業(yè)

??1.辦理各項審批手續(xù)時優(yōu)先辦理，實行重點跟蹤服務(wù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理資質(zhì)等級核定時，適用完全信用承諾審批方式。

??2.同等條件下優(yōu)先推薦評優(yōu)評先。

??3.免予資質(zhì)動態(tài)核查。

??（二）B級企業(yè)

??1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理資質(zhì)等級核定時，適用完全信用承諾審批方式。

??2.同等條件下推薦評優(yōu)評先。

??3.適度降低抽查比例和頻次。

??（三）C級企業(yè)

??1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理資質(zhì)等級核定時，適用現(xiàn)行承諾審批方式。

??2.按規(guī)定參加評優(yōu)評先。

??3.按常規(guī)比例和頻次抽查。

??（四）D級企業(yè)

??1.加大日常監(jiān)管力度，適度提高現(xiàn)場檢查、抽查比例和頻次。

??2.區(qū)住房建設(shè)行政主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人。

??3.嚴(yán)格行政審批，從嚴(yán)控制資質(zhì)、施工許可證等發(fā)放。

??4.依法依規(guī)對企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人記入個人信用記錄。

??5.不推薦參加評優(yōu)評先。

??（五）E級企業(yè)

??1.列為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度，提高現(xiàn)場檢查、抽查比例和頻次。

??2.市和區(qū)住房建設(shè)行政主管部門共同約談其主要負(fù)責(zé)人。

??3.從嚴(yán)行政審批，從嚴(yán)控制資質(zhì)、施工許可證等發(fā)放。

??4.依法依規(guī)對企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實際控制人記入個人信用記錄。

??5.不推薦評優(yōu)評先。

??第五章監(jiān)督管理

??第二十條信息提供單位因提供不真實信息，侵害房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

??第二十一條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門等工作人員在信用信息管理中玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第六章附則

??第二十二條本辦法自2022年10月1日起施行，有效期五年。

??附件：天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)