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??“今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。”國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示。他說，這是黨中央、國務院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長遠、需要和可能提出的，是經過科學論證的。“這個目標符合‘十四五’規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配。”

??3月6日下午3時，十四屆全國人大二次會議召開經濟主題記者會，鄭柵潔詳細解釋了5%左右經濟增長目標的設定考量。他表示，觀察今年經濟形勢，既要看“形”，又要看“勢”。

??一是看“形”，2023年中國經濟發展主要預期目標圓滿完成，“穩”“進”“好”特征突出。從總量指標看，經濟恢復回升又有新成效。從結構指標看，經濟結構調整又有新進展。從質量指標看，經濟發展質量又有新提升。

??二是看“勢”，2024年中國經濟發展的有利條件強于不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短周期還是長周期看，我們都有強有力的支撐。

??鄭柵潔表示，可以從4個方面來看。

??第一，發展基礎更為堅實。新發展格局正在加快形成。中國經濟規模已超過126萬億元，我們擁有超大規模市場，城鄉區域等進一步協調發展也帶來了巨大的市場潛力和發展潛能。我們還將持續改善提升營商環境，不斷擴大高水平對外開放，這既有利于進一步暢通國內大循環，也有利于促進國內國際雙循環，這既為國內投資者提供了很多的發展機會，也為有眼光的跨國企業、國際資本提供了巨量的商機。

??第二，宏觀政策繼續加力。在去年加大宏觀政策實施力度、系統打出“組合拳”基礎上，今年我們還將進一步加大調控力度，強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調，綜合施策形成合力，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力，推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策，加上前期實施的增發國債、降息降準、減稅降費等政策效應持續發揮作用，這些都將為經濟平穩發展提供強大的宏觀調控政策供給。

??第三，各地發展更加積極有為。春節前全國31個省區市都召開了“兩會”，我們梳理了各地今年經濟發展預期目標，有25個省份的經濟預期增長目標高于去年實際增速，有23個省份高于全國水平。全國上下聚焦高質量發展，干事創業積極性、主動性都在不斷增強。

??第四，向好因素不斷累積。開年以來，中國經濟延續回升向好態勢。

??鄭柵潔列舉了一系列數據，前2個月全國統調發電量同比增長11.7%，工業用電量增長9.7%。春節假期全國國內旅游出游人次同比增長34.3%。2月份，制造業企業生產經營預期活動指數為54.2%，非制造業業務活動預期指數為57.7%，持續位于擴張區間。一季度有望實現良好開局。

??“我們也清醒看到，在實現預期目標過程中，還將會面臨不少困難挑戰，比如外部環境可能更趨復雜嚴峻、全國統一大市場建設還存在一些突出問題、部分行業競爭異常激烈、一些企業生產經營面臨困難，部分領域還存在風險隱患。這些問題都是前進中的問題，都可以在發展中解決。我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經濟持續回升、長期向好，高質量完成全年經濟社會發展各項目標任務。”鄭柵潔表示。