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??為深入貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，進一步落實好消化存量商品房和優化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，根據贛州市人民政府辦公室《關于加大力度促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（贛市府辦字〔2024〕56號）文件精神，結合我縣實際，現制定有關措施如下：

??一、繼續實施階段性購房補貼

??（一）實施階段性住宅購房補貼。2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在本縣范圍內，對個人購買新建商品住房（含二手房）的（以合同網簽為準），由縣財政以個人購房契稅繳交額為參照，給予契稅繳交額50%的購房補貼。〔責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣住建局〕

??（二）實施階段性非住宅購房補貼。2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在本縣范圍內，對個人購買商業（含辦公）、車庫、車位的（以合同網簽為準），由縣財政以個人購房契稅繳交額為參照，所繳契稅在10萬元以內的給予契稅繳交額50%的購房補貼，所繳契稅超過10萬元的給予契稅繳交額60%的購房補貼。〔責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣住建局〕

??二、繼續對生育家庭實施差異化購房補貼。2024年7月26日起至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩、三孩家庭，在本縣范圍內購買新建商品住房（以合同網簽為準）的，生育二孩家庭按照購房面積給予200元/㎡購房補貼（二孩為2016年1月1日以后出生）、生育三孩家庭給予300元/㎡的購房補貼（三孩為2021年5月31日以后出生）。〔責任單位：縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣衛健委〕

??三、繼續實施外縣人員購房補貼。對非本縣戶籍，2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在我縣購買新建商品住房（以合同網簽為準）的，按照購房面積給予300元/㎡的一次性購房補貼。〔責任單位：縣財政局、縣住建局、縣公安局〕

??四、繼續實施農村轉移人口落戶城鎮購房補貼。戶口未在城市社區居委會或鄉（鎮）居委會的居民，2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在縣城規劃區購買新建商品住房（以合同網簽為準）并把戶口遷到城區（以新落戶的戶口簿為準）的，由縣財政按購房面積給予300元/㎡購房補貼。〔責任單位：縣財政局、縣住建局、縣公安局、城市社區管委會〕

??五、繼續實施新引進人才購房補貼。2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在我縣繳納社保滿12個月的全日制博士、全日制碩士、全日制本科及副高級以上職稱的人才，在我縣首次購買新建商品住房（以合同網簽為準），由縣財政按購房面積給予全日制博士或正高級職稱500元/㎡購房補貼，給予全日制碩士或副高級職稱、高級技師200元/㎡購房補貼，給予全日制本科50元/㎡購房補貼。已分配人才住房的，須憑退出人才住房相關憑證再申報購房補貼。〔責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局〕

??六、實行規上企業職工購房補貼。2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在我縣規上企業務工一年以上的職工購買新建商品住房，由縣財政給予200元/㎡購房補貼。申領購房補貼須在我縣繳納社保滿12個月以上且經縣工信局審核后方可享受。〔責任單位：高新區管委會、縣工信局、縣財政局、縣住建局、縣商務局〕

??七、促進居民住房“以舊換新”。支持房地產開發企業和居民按照市場化原則進行“以居民舊房置換房企定向新房”。具體實施按照《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市商品住房“以舊換新”實施方案 （試行）的通知》（贛市府辦字〔2024〕64 號）（見附件）執行。〔責任單位：縣住建局、縣稅務局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團、縣發控集團〕

??八、開展購房促銷活動。2024年7月26日起至2025年6月30日前購房的開展“買房抽大獎”活動，每完成新建商品住房網簽300套，組織開展一期抽獎活動(原則上不超過2期)。每期抽獎活動設特等獎1 名(獎現金5萬元)、一等獎2名(獎現金2萬元)、二等獎3名(獎現金1萬元)、三等獎20名(獎現金5千元)。〔責任單位：縣住建局、縣財政局、縣司法局〕

??九、優化調整學位準入政策。對購買新建商品住房的，允許購房人憑經網簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監護人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務教育學區（或接收片區）學校申請轉（入）學。學區學校根據學位情況接收，若學校學位不足，則由縣教體局統籌安置。〔責任單位：縣教體局、縣住建局、縣公安局、縣稅務局〕

??十、優化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在購房地無成套住房，公積金首次貸款已結清并再次申請貸款的，執行首套房貸款政策。〔責任單位：贛州市住房公積金管理中心信豐分中心、縣住建局、縣自然資源局〕

??十一、全面推行房票安置。在征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票購買新建商品房的，由縣財政給予一定補貼，具體辦法另行制定。〔責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣財政局、縣征收辦〕

??十二、支持收購庫存商品房。支持收購庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉房等。優先利用收購已建成存量商品房作為保障房。各機關、醫院、中高等院校、國有企業等各類機關企事業單位，原則上不再新開工建設辦公用房、干部職工宿舍、周轉房、人才住房等，確有必要的，經審批后可按規定就近購買庫存商品房或寫字樓等方式進行籌集。〔責任單位：縣財政局、縣住建局〕

??十三、促進商業庫存去化。支持購買、租賃存量商業辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務中心、便民服務中心、衛生服務中心、文體活動中心、社區日間照料中心、創業中心等項目。各機關、醫院、中高等院校、國有企業等各類機關企事業單位，原則上不再新開工建設業務技術用房，確有必要的，經審批后可按規定就近購買庫存商業用房或寫字樓進行籌集。〔責任單位：縣住建局、縣財政局、縣發改委、縣機關事務管理中心、縣教育局、縣衛健委、縣民政局、縣人社局、縣教體局、縣城市社區管委會〕

??十四、動態調整存量房交易計稅價格。對全縣房地產市場價格連續3個月環比下降且累計幅度超過10%時，及時下調存量房最低交易計稅價格，打通房產置換鏈條。〔責任單位：縣稅務局、縣住建局〕

??十五、降低按揭貸款保證金比例。支持商業銀行和住房公積金調低新發放商業按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，住房公積金管理中心、有關商業銀行應及時將保證金退付至規定賬戶內。對保交房高風險項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設。〔責任單位：國家金融監督管理總局信豐監管支局、贛州市住房公積金管理中心信豐分中心、縣住建局〕

??十六、加強房地產融資支持。搭建政銀企對接平臺，建立會商機制，幫助開發企業完善手續，推動符合“白名單”條件的房地產項目“能進盡進”，金融機構對列入“白名單”的房地產項目“應貸盡貸”。原則上預售資金監管賬戶應在融資主辦銀行開立，可優先將預售資金監管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴防房地產開發企業違規抽調挪用融資貸款資金和預售資金。根據銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預售資金、住宅專項維修資金等資金存放、賬戶開設方面給予正向激勵。〔責任單位：國家金融監督管理總局信豐監管支局、縣住建局、縣財政局〕

??十七、允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業金融機構開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、國家金融監督管理總局信豐監管支局〕

??十八、繼續延長土地出讓價款繳交時限。2024年7月26日起2025年12月31日期間，全縣范圍內成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、縣住建局〕

??十九、允許土地分割處置和項目分期開發建設。2024年7月26日起至2027年12月31日期間，對具備分期開發建設條件的項目，允許在繳納 50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產權證，首期土地不動產權證僅限用于辦理預售許可。對存在涉穩風險的房地產項目，經縣人民政府批準，可對分期建設的剩余土地進行分割處置和辦證。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、縣行政審批局、縣住建局〕

??二十、優化規劃約束條件和容積率計算規則。可根據車位供需情況，自主合理調整住宅項目車位配比。住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調整為不宜大于3.6米。已批未開工建設的項目，允許按此規定對原設計方案進行調整。自2024年6月5日起通過招拍掛方式新取得建設用地使用權的住宅項目，為小區提供公共服務的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側通透開敞、頂蓋寬度不超過 3.9 米的風雨連廊，獨立配建的非機動車棚，建筑物屋頂的樓梯間、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房、出屋面風井、煙道、水電井，按照相關規范要求配置并經電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關站、開閉所，地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區業主休閑健身活動的架空層，按規劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算。劃撥用地住宅項目參照執行。城市森林花園住宅項目規劃約束條件和容積率計算規則另按相關規定執行。〔責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣供電公司〕

??二十一、支持調整住房套型結構。對原已進行規劃設計但未開工的商品住宅項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規劃指標和不改變原建筑風格并滿足公建配套的前提下，允許房地產開發企業適當調整套型結構，滿足合理的自住和改善性住房需求。〔責任單位：縣自然資源局、縣住建局〕

??二十二、支持開發用地轉讓盤活。2024年7月26日起2025年12月31日期間，對于因規劃調整、企業經營困難或破產造成無法全部開發利用的土地，由開發企業提出申請，經縣人民政府批準，可按規定分割宗地。除土地出讓合同、產業監管協議或者招商引資協議中有關產業項目建設約定未履約外，對于企業因經營需要不再繼續開發，或無法繼續開發的部分，可分割宗地轉讓給其他經營主體開發利用。允許未達到項目投資額25%的土地，在簽訂轉讓協議后，先辦理預告登記，保障受讓人合法權益，允許受讓人憑預告登記證明依次辦理項目建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證、消防設計審查等規劃、建設、消防審批手續，在投資額達到法定轉讓條件后再辦理轉移登記和各項竣工驗收交付手續。推動房地產用地轉讓時“帶押過戶”，促進土地二級市場流通轉讓。〔責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批局、縣稅務局〕

??二十三、合理縮短項目竣工驗收時效。項目申請驗收前，各驗收單位要提前介入，指導房地產開發企業做好驗收前準備工作，對項目規劃核實、消防驗收、人防驗收等工作中可能出現的問題進行全面地檢查，針對性地提出建議和要求，及時發現、化解項目竣工驗收階段可能出現的隱患問題，縮短項目竣工驗收時間。〔責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣發改委、縣城管局〕

??二十四、加快已售新建商品房不動產登記發證。對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產項目，分類施策、集中攻堅，按照“群眾無過錯即辦證”的原則，及時為購房群眾辦理登記辦證手續。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣住建局、縣人民法院〕

??除契稅補貼和“以舊換新”購房補貼外，其余購房補貼不可重復享受。購房人在繳納契稅時向縣政務服務中心設立的專門窗口申報購房補貼，經責任單位聯合審查后發放給購房人。

??本文件自公布之日起施行。施行期間，如遇國家和上級政策調整，以上級政策為準。有疑問請咨詢0797-7107352、0797-7101026。