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??1月22日，自然資源部官方網(wǎng)站披露，自然資源部、財(cái)政部、中國人民銀行及國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合修訂了《土地儲備管理辦法》（以下簡稱“辦法”），這一新規(guī)旨在進(jìn)一步鞏固土地儲備管理的制度框架，確保土地資源的科學(xué)配置和建設(shè)用地支持力度的提升，同時強(qiáng)化資金管理和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，推動土地節(jié)約集約利用和高效配置，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

??辦法明確了土地儲備的總體要求，規(guī)定縣級（含）以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用、維護(hù)所有者權(quán)益，依法進(jìn)行土地取得、資產(chǎn)管護(hù)、前期開發(fā)和儲備供應(yīng)。土地儲備工作統(tǒng)一歸口自然資源主管部門管理，具體實(shí)施則由土地儲備機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而財(cái)政部門則負(fù)責(zé)監(jiān)管土地儲備資金及其形成的資產(chǎn)。

??根據(jù)辦法，各地需依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，制訂土地儲備三年滾動計(jì)劃和年度土地儲備計(jì)劃。自然資源主管部門與財(cái)政部門需在每年第三季度聯(lián)合編制下一年度的土地儲備計(jì)劃，并報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)，同時報(bào)省級自然資源主管部門備案。

??辦法對儲備計(jì)劃、入庫儲備標(biāo)準(zhǔn)、前期開發(fā)、管護(hù)與供應(yīng)、資金管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，特別是對儲備土地的合規(guī)性提出了嚴(yán)格要求。只有符合國土空間規(guī)劃的土地才能納入儲備，對于存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆等問題的土地，在完成相關(guān)治理前不得入庫儲備。土地儲備機(jī)構(gòu)將肩負(fù)起土地的前期開發(fā)與管護(hù)重任，并依法有序組織土地供應(yīng)。

??在資金管理方面，辦法強(qiáng)調(diào)了專款專用原則，要求土地儲備資金的收支嚴(yán)格遵循財(cái)政部和自然資源部的相關(guān)規(guī)定。土地儲備機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，嚴(yán)禁挪用。此外，財(cái)政部門將從土地出讓收入中劃撥一定比例資金，建立國有土地收益基金，用于土地儲備。同時，引入績效評價機(jī)制，評價結(jié)果將作為財(cái)政部門安排土地儲備資金預(yù)算的重要依據(jù)。

??辦法還提出建立全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儲備土地的信息化管理，并將其納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實(shí)施。同時，明確了監(jiān)管職責(zé)，要求各級自然資源主管部門、財(cái)政部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)和國家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對土地儲備的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保土地、資產(chǎn)、資金及專項(xiàng)債券的安全與高效運(yùn)作，這標(biāo)志著我國土地儲備管理進(jìn)入了一個更加規(guī)范化和透明化的新階段。